编者按：在深入学习实践科学发展观活动中，我市积极探索服务型政府新模式。近日，中央学习实践活动领导小组办公室编发第495期简报，以《海南省海口市大力推进行政审批制度改革 积极探索服务型政府新模式》为题，刊发我市在推进行政审批制度改革、探索服务型政府新模式方面所取得的成效。为推动我市广大党员干部深入学习实践科学发展观，本报予以全文刊登。

　　本报6月17日讯 海南省海口市在学习实践活动中，大力推进行政审批制度改革，创造性设立市政府服务中心，着力在理顺行政审批职能、取消和调整行政审批事项、压缩审批时限、改革审批方式、强化审批监管等方面下功夫，积极探索服务型政府新模式，收到良好效果。

　　一、整合资源，集中受理审批事项。海口市在市政务服务中心基础上，成立市政府服务中心。全市共有39家行政审批职能部门进驻政府服务中心，为社会提供471项政务服务，基本实现审批部门100%进驻、审批事项100%集中受理，形成规范有序、统一高效的服务格局。今年以来，服务中心共受理办件417150件，已办结397272件，办结率达95.2%，满意率达87.5%。服务中心还新增非审批领域的“12345”政府综合服务热线，把原来种类繁多、号码各异且服务质量参差不齐的67条市政务类和公用事业类服务热线一并整合成“12345”一个号码，选聘专业公司提供标准化服务窗口，不断优化热线服务数据库，提高民生热线服务质量。今年以来，“12345”政府服务热线共受理群众投诉95508件，已办结94875件，办结率99.34%，满意率99.31%。“12345，有事找政府”的理念为社会各界普遍接受，正在不断深入人心。

　　二、改革审批方式，提高服务效率。市政府服务中心设立“一站式”服务大厅，提供“一条龙”行政审批服务。无论是来服务大厅办事还是通过热线电话咨询，所有服务对象都能享受到细心周到的服务。进门有导向，排队有导号，表格有导填，疑难有导办。热线电话的标准化前台答复和专业化后台处理均保证了较高办理质量和服务满意率。服务中心投入使用自主设计的综合审批系统，已有20家进驻单位实现联网审批。坚持每周二局长现场审批日制度，市政府39个职能部门“一把手”每周二轮留在服务大厅办公，现场解决审批工作中的热点、难点问题。完善重点项目联席会议制度和跟踪督办制度，为重点项目审批开辟“绿色通道”，切实做到一个部门牵头、一个窗口受理、一套数据审批、一次现场勘查、一次集中会审。从今年5月1日起，市政府实施行政审批大提速，所有进驻市政府服务中心行政审批服务事项承诺的时限平均压缩50%。所有事项总共压缩时限达4966个工作日。调整前承诺时限与法定时限比例为78%，调整后的承诺时限与法定时限比例将一次性压缩到41%。

　　三、强化监督，确保审批“阳光运作”。市效能办代表市监察局进驻市政府服务中心，配合市政府服务中心在市政府网站、市政府服务大厅办事触摸屏上及时公布所有进驻市政府服务中心审批服务事项调整后的承诺办结期限，接受市民和投资者监督。同时，加强电子监察力度，今年在20个网上审批试点单位同步推进电子监察系统建设，对行政审批事项实行网络全程监督。市效能办还组织人大代表、政协委员、监督专员和特邀监察员选择进驻服务中心的100个行政审批服务事项进行全程监督，及时发现和纠正行政审批大提速工作中存在的问题。(下转3A版)