本报7月19日讯（记者光明 实习生刘惠婷）近期，有关物业税政策将出台的报道不断。因担心增加房产持有人的成本，有媒体报道称在少数城市抛售迹象已经显现。

　　省人大财经工委召开近日的经济形势分析会上，省住建厅分析认为，近期我省将以盘活存量为主，保持房地产市场稳定性。但是如果物业税出台，将对我省以外销为主的房地产市场构成极大影响。

　　外向型地产的隐忧

　　一位业内人士在分析楼市结构的影响时告诉记者，海南此前很多房价才2000元左右的小区，多是面向候鸟老人和一些休闲度假的群体。他们大多不在本地从事产业生产，很难想像他们对海南GDP贡献率有多高。

　　省国土环境资源厅厅长严之尧认为，海南地产外销率高，人员结构绝大部分是休闲养老的，跟上海北京的房地产、商品房完全不一样，这些城市的房产购买者主要是管理人员和技术人员，这些人员到那个地方买房住下来以后，要对那个地方做出贡献。而海南地产休闲养老这一块肯定不从事生产，对拉动经济增长没有直接贡献。

　　尽管争议不断，但海南外向型地产特征却在近几年得到强化，楼市外销率不断增长。据统计，从2006年到2008年，海口岛外人士购房面积占售房总面积的比例由55%上升到57．99%，三亚则由85%上升到88．17%％。购买对象遍布各省区市和港澳台地区，以及美国、俄罗斯等20多个国家和地区。

　　各市县房管部门房地产市场信息暨预警预报系统商品房买卖合同备案初步统计，今年上半年，海口岛外人士购买商品住房套数6130套、面积67.61万平方米，分别占总套数和总面积的比例67%、68%；三亚岛外人士购买商品住房套数5491套、面积47.9万平方米，分别占总套数和总面积的比例为81%、76%；文昌市销售商品住房套数1150套、面积10.51万平方米，全部为岛外人士购买。

　　投资者或选择观望

　　发改委公布的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》提出，今年将由财政部、税务总局、发改委、建设部负责研究开征物业税。业内分析，从国际惯例看，物业税的征收主要是对投资、出租等经营性房屋在拥有环节征收，而对自住房屋则采取免征或少征的做法。本报此前报道曾指出，开征物业税还将增大炒房者的炒房成本，甚至可能导致其收益与成本倒挂，因而能够起有效减少海南炒房现象，很大程度上降低空置率，从而对楼市长远发展有利。在近期举行的一次经济形势分析会上，省住建厅分析后推断认，如果物业税出台，将对我省以外销为主的房地产市场构成极大影响。

　　早在两年前，物业税在北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆、河南、安徽、福建、大连10个省市进行房地产空转试点。当时业内就认为，影响最大的将是投资性购房需求。业内人士认为，除了一流的环境，城市配套的提升之处，推动目前海南房价上涨，投资性购房需求过于旺盛是重要动力。业内分析认为，征收物业税，意味着购房者持有物业的成本在增加。在投资成本上升后，投资收益就会影响。一部分投资者可能选择将手中的物业转让，一部分准备购房的投资者可能选择观望。而当部分投资性购房需求被挤出房地产市场，虽然有助于消减这些城市的房地产泡沫，但楼市的成交势必下降，对房价也会造成重大影响。

　　促进产业升级

　　“房地产的发展肯定有一个过程，但是我个人的观点是，现在中低档的房地产应该尽快跨越到高端房地产。”严之尧认为，海南如果发展高端房地产，进来的人可能素质相对会高一些。只有进来的人员素质比较高，才会给这个地方带来很多的商业机会。

　　省住建厅有关报告指出，将研究制定较为宽松的投资环境政策，制定调整房地产开发结构。转变房地产发展方式，走精品化发展道路，促进产业升级的指导意见。适度控制土地出让规模和进度，对海岸线、河岸线、湖泊等一线土地资源制定出让计划，严格控制出让进度。房地产业界人士指出，作为一个岛屿省份，海南必须一手抓岛内消费，一手抓引进岛外消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。从长远看，抓岛内消费尤其重要，现在还有大量本地市民没有解决住房，而他们的消费更多来自于自住需求和改善型住房需求，投资和投机的成分小，可以减轻开征物业税对投资性住房的影响。另外，发展本地市场，也有利于楼市结构的优化。