———海口环境综合整治大行动系列评论之五

　　□本报评论员

　　省委常委、市委书记陈辞在全省环境整治工作会议上强调指出，海口将从制度建设着手，探索建立长效管理机制。

　　制度是保障构建长效管理机制，做好打持久战的准备。从我市环境综合整治大行动一开始，市委、市政府就有了清醒的认识。

　　在环境综合整治大行动中，四个区和一些单位不仅开展了集中整治行动，还拿出了一些新举措，如秀英区对沿街经营单位环境整治实行属地管理，龙华区推出“四个一百”工程，琼山区组织“五个一万”活动，美兰区推行“摊前一个桶，垃圾不落地”，城管部门万米网格系统开始试运行等。各级各部门广泛发动市民参与，及时总结管理经验，海口的环境综合整治大行动收到了阶段性成效。

　　但与此同时，街头行人乱穿马路闯红灯，农贸市场脏乱等不文明现象仍然时有发生。如何巩固和深化环境综合整治大行动成果，走出城市管理“一抓就见效，一松就回潮”的怪圈？这就需要我们在探索和创新城市管理新举措、新办法上动脑筋，真正实现用制度管人，用机制管事，把落脚点放在建立长效机制上。

　　构建长效管理机制，就要在完善责任制上下功夫。城市管理是一个系统性工程，管理内容复杂，管理主体多头，管理对象多元，如何理顺职责，明确责任，这是管理长效机制必须重点解决的问题。这次环境综合整治中，海口市与各区和有关部门签订责任，明确问责，对促进整治起到了立竿见影的效果，因此，要总结这方面的经验，使责任制、问责制明确到领导，明确到部门，才能确保环境整治长期有人抓下去。

　　构建长效管理机制，就要在完善日常规范管理疏导上下功夫。强化管理不是铁板一块，而应堵疏结合。不能一说整治占道经营，就要把小贩都赶出城。

　　（下转4B版）