家住府城的陈先生身有残疾，行动不便。想办理房产转移登记手续的他，前不久尝试着打了市政府服务中心房产窗口预约电话，想让对方提供预约上门服务。没想到市住房保障和房产管理局派驻该中心的人员，还真的很快上门为他现场办理房产转移登记手续，解决了他的后顾之忧。

　　记者随后从市政府服务中心了解到，房产窗口占政府服务中心总受理办件量的70%左右。至今为止，该局所受理办件无一逾期，按期办结率为100%。今年4月，该局还将53个办证事项办事时限整体缩短51%。同时不断延伸服务内涵，积极推行多项便民服务措施，深受市民好评。

　　□本报记者 光明

　　近5年发出37万多份房产证

　　市住房保障和房产管理局是负责全市房屋权属登记发证的职能部门，工作涉及房屋产权初始登记、转移登记、抵押登记、期房备案登记等业务，工作量大涉及面广，社会关注度高。随着近年来我市房地产业的迅猛发展，房屋权属登记数量剧增。据介绍，5年多来该局共发出37万多份房产证。其中2004年登记数量为67493件，2005年登记数量为74069件，2006年登记数量为79999件，2007年登记数量为80121件，2008年登记数量为70437件。

　　在平时的工作中，该局房产登记发证部门深刻认识到，房产发证直接面对的是广大的市民和开发商，成千上万的市民多年省吃俭用，就是想积累钱买一套房安居乐业，广大开发商千辛万苦、艰苦奋斗，就是想来海口投资开发、置业兴业。产权证虽小，却关系到社会的方方面面。房产窗口服务质量如何，直接影响着党和政府的形象，容不得有丝毫懈怠。2003年9月，该局成立了专门办公室，实行大厅统一管理，严格实行窗口工作一票否决制。同时建立科学的质量体系和严格的纠错机制，执行超时办文处罚和错件追究制度，为后来进驻政府服务中心，加快办证速度奠定了良好基础。

　　平均每天受理办件350多件

　　2005年9月，市政务中心成立。中心的设立，改变了过去市民到政府部门办事“跑完东家跑西家”的现象，成为海口市深化行政审批改革的重要内容。

　　市政务服务中心成立后，该局作为首批进驻单位，精心组织各部门业务骨干进驻中心。在资源无法共享的情况下，房产窗口仍将优质服务延伸到每个环节，确保各办文档在承诺时限内办结。该局还针对部分群众加快办证的需求，及时推出了绿色通道，采取特事特办、急事急办措施，加快办证速度，着力解决历史遗留问题。不断优化审批流程，缩短承诺办结期限，进一步提高办事效率和审批质量。

　　在政府服务中心，该局受理的房屋权属登记行政服务事项36项。从进驻中心至今年2月份，该局共受理办件178919件，占进驻政府服务中心37家单位总受理办件量（265945）的70%左右，平均每日要受理办件350多件,大部分办件都提前完成。至今该局所受理办件无一逾期，按期办结率为100%，是进驻单位中至今保持无逾期9家中的一家，始终保持“三无”（无逾期、无投诉、无差错）良好态势。

　　预约送证上门收获百姓笑容

　　2006年10月17日下午，市房产服务窗口和市政务服务中心的工作人员一行3人，来到长流镇叶先生家中，为其现场办理了房产转移登记手续。

　　叶先生将自己的一处房产卖给他人，因身患残疾，行动不便，在得知办理房产转移登记过户手续需本人亲自到场后，很是焦急。通过预约后，市房产局指派工作人员，安排专车前往长流镇，为其现场办理房产转移登记手续。手续办理完后，叶先生紧紧握住工作人员的手连声感谢。

　　政府服务中心房产窗口还增设“老弱病残”服务窗口，开通上门服务直通车，对老弱病残和有特殊需要的群众提供上门服务，送证上门。如美兰区孤寡老人冯奶奶年迈手脚不便，加上对有关房产政策不了解，使该房屋未能及时办理产权登记，房产窗口工作人员知道后，仅用了3个工作日就办好房产证，并冒雨将房产证送到老人的手里。

　　多年来，该局坚持开展预约送证上门服务。据不完全统计，近几年该局领导带队上门现场办公、预约服务、上门服务等共有600多次，办理业务数千宗。预约送证上门服务收获百姓笑容，产生了良好的社会效应。

　　急事快办外地老人来信道谢

　　今年5月初，上海市闵行区人口和计生委退休干部李扶平老人，给海口市长写来一封感谢信，感谢海口市房管部门在她特别需要帮助的时候，特事特办、缩短办事时限，使她能及时办好房产过户，按时返回家乡。

　　据了解，李扶平是上海市一名普通退休干部，也是一位癌症病人。去年动了大手术，颈椎上植入了固定用的钢筋行动不便。在她患病期间，丈夫因病过世，两人准备退休后一起来海口生活的梦想没办法实现。李扶平已在海口买下的房子，只好托人卖给他人。在人生地不熟的海口，李扶平走访了市住房保障和房产管理局设在市政府服务中心的窗口，工作人员热情、耐心地向她介绍了办手续所需的材料。随后地税部门也及时为她出具了房产完税证明，为其房产过户提供了依据。

　　李扶平所办的二手房过户手续，法定期限是30个工作日，承诺为23个工作日，再次提速后减为18个工作日。由于家有要事，李扶平等不及按程序审批办证，就订好了返程机票。抱着试试看的心理，她直接找到了市住房保障和房产管理局。了解李扶平的情况后，该局办证中心的审核人员马上调出她的档案，对材料进行审核后，当即签署了意见；部门领导也立即做了复核；分管副局长做了最终审批，使她的房产过户手续顺利完成。当天下午，李扶平就乘班机返回了上海，没有耽误行程。

　　李扶平在给市长的信中说，虽然和房管部门工作人员相处时间不长，但他们想人所想急人所急，对来办证的百姓视如亲人的精神，勤政为民的作风，使她深受感动。他们和她从不相识，却在她急需帮助的时候，给了她最大的信任、支持和帮助，给了她极大的安慰，使她感受到世上处处有关爱。

　　53个办证事项办事时限整体缩短51%

　　今年4月的一天，市民陈先生来到市政府服务中心一楼房产窗口办理离婚财产（房屋）转移登记，事前他查过以前的办理流程，房管部门承诺办结期限是30个工作日。可是来了后，他才知道，房管部门已缩短办件时限，缩短到15个工作日之内甚至更快办好。

　　今年3月，市住房保障和房产管理局对现行行政审核审批事项进行了认真梳理。局党组研究决定，下放审批权限，简化办事流程，缩短办件时限，对该局现行53项审批审核流程进行再造。调整后，原承诺办结期限1179个工作日调整为583个工作日，减少596个工作日，减幅为51%。该局原需局领导核准三审办结的50项事项占总事项的94%，下放权限39项，占总事项的74%。

　　多年来，该局以加强窗口建设为突破口，通过简化办事环节，优化办事流程，强化监督制约，不断发挥窗口的综合协调作用。因为窗口人员的优质服务，房产窗口多次被政府服务中心通报表彰，连续多次被评为市政府服务中心优质服务一等奖。

　　深化行政审批改革无止境。在简化办事环节，优化办事流程的同时，该局将尽快完成涵盖房地产权属登记、房产交易、查封、抵押按揭、档案管理等各项业务工作的管理软件开发，实现数据信息共享。局里还将加大软硬件设施的经费投入，使房产交易与权属登记的全过程尽早实现内部网络联网审批及自动化管理，进一步实现窗口服务提速更提质。