开栏的话：

　　10月11日，省委书记、省人大常委会主任卫留成暗访海口大街小巷的环境整治工作后，海口市就卫书记提出的海口在推进“五大工程”的同时要结合民生问题，充分考虑群众的生计和方便的要求，投入80多万元设置了23个便民疏导点，妥善解决维护市容市貌与便民利民的两难问题。本报从今天起开辟《关注海口疏导点》专栏，对我市疏导点进行重点报道。

　　本报10月26日讯（记者李传华）海口自今年6月开展环境综合整治“五大工程”以来，已投入200多万元设置了80处便民疏导点、2106个摊位，解决4000多人的就业。

　　城市顽疾

　　海垦路上农垦总局到金山小区的两侧，算得上是占道经营的“典型道路”，如今却大有改观。家住农垦总局的刘小姐说，以前海垦路上每天都有人推着板车或开着农用车卖东西，有时将路占去一半，现在这样的景象几乎见不到了。

　　占道经营，堵塞交通，影响市容，一度曾是海口的顽疾。以海垦路为例，由于历史原因，海垦路长期以来占道经营、各种车辆乱停现象严重。环境综合整治“五大工程”开展以来，海垦街道就把这一路段作为街道的工作重点，安排专门人员进行巡查整治，大部分店家都做到了归店经营，但外来的流动水果车占道仍然严重。海垦街道办副主任彭定新无奈地说，最难取缔的就是一些流动水果车，一整治好几天，过几天又“死灰复燃”，让他们伤透脑筋。

　　禁而难绝

　　海口市“五大工程”整治办公室的工作人员认为，占道经营屡禁不绝，原因是多方面的，一是近年来，随着我市城市化进程不断加快，外地、乡镇人口流入本市剧增，特别是随着金融危机的来临，下岗、失业人员增加，社会保障体系不健全，给城市就业造成很大的压力。二是由于占道经营具有流动性强、成本低的特点，容易成弱势群体解决生计问题的首选。三是海口的气候条件，适宜一年四季露天经营。四是监管不到位。

　　堵疏结合

　　“五大工程”整治伊始，海口市政府在总结过去疏导点经验的基础上，对占道经营的管理不再简单取缔，而是在加强管理与疏导上下功夫，适时推出“疏导区经营”的举措，遵循不影响市容、不阻碍交通、不扰乱市场秩序、不干扰民生的基本原则，在海口的多个地方设置占道经营疏导点。各区政府对辖区的占道经营情况进行了调查摸底，并将违章户登记造册，通过做工作，将这些占道经营者悉数迁至疏导点经营。

　　海口市城管执法局局长邢建良在接受记者采访时，说出了建立疏导点最大的好处：除了解决一部分人的就业，就是从源头上堵住了占道经营的问题。