据新华社电 卫生部等五部委２３日联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》。 

　　《意见》明确了九项试点的主要内容，完善公立医院服务体系，改革公立医院管理体制，改革公立医院法人治理机制，改革公立医院内部运行机制，改革公立医院补偿机制，加强公立医院管理，改革公立医院监管机制，建立住院医师规范化培训制度，加快推进多元化办医格局等。

　　将实行全行业监管

　　《意见》明确，要按照医疗服务监管职能与医疗机构举办职能分开的原则，推进政府卫生及其他部门、国有企事业单位所属医院的属地化管理，逐步实现公立医院统一管理。

　　同时，要加强卫生行政（含中医药管理）部门加强监管职能，建立健全医疗服务监管机制。所有医疗卫生机构不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质，均由卫生行政（含中医药管理）部门实行统一规划、统一准入、统一监管。完善机构、人员、技术的准入和退出机制，依法实行全行业监管。

　　１６个城市推进改革试点

　　选出１６个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区，积极稳妥推进公立医院改革试点工作。

　　确定的试点城市分别是：东部６个，包括辽宁鞍山、上海、江苏镇江、福建厦门、山东潍坊、广东深圳；中部６个，包括黑龙江七台河、安徽芜湖和马鞍山、河南洛阳、湖北鄂州、湖南株洲；西部４个，包括贵州遵义、云南昆明、陕西宝鸡、青海西宁。　

　　将建住院医师规范化培训制度

　　《意见》指出，通过试点，探索完善住院医师规范化培训的制度模式、规范标准、体制机制和配套政策，建立住院医师规范化培训经费保障机制，完善编制管理、岗位设置、人员聘用和工资保障等人事保障机制和其他相关政策。

　　严打“医闹”解决医患纠纷

　　为严厉打击“医闹”行为，解决医患纠纷，２３日公布的《关于公立医院改革试点的指导意见》提出了建立医患纠纷第三方协调机制，发展医疗意外伤害保险和医疗责任保险的新举措。