本报6月9日讯（记者黎光）今天下午，市委副书记、市长冀文林主持召开市政府第78次常务会议， 研究通过创建国家卫生城市、建立行政调解机制等社会管理工作。同时研究了加快发展海口教育事业等民生议题。 

　　会议审议并原则通过《海口市创建国家卫生城市实施方案》，提出一系列提高城市管理水平的措施：全市动员、全民动手，打一场创卫的人民战争；坚持“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，落实创卫目标管理责任制；以点带面，集中力量解决城中村、农贸市场、“五小”、闲置空地的卫生和病媒生物防治等重点难点问题；突击整治与日常管理相结合，逐步建立长效管理机制。会议要求将创卫活动与创建全国文明城市、“五大工程”整治结合起来，统筹规划，精心组织，周密安排，分步实施，确保在“十二五”期间全面实现创建国家卫生城市目标。 

　　当前，我市正处在经济和社会转型期，社会矛盾凸显。近年来，我市加强和创新社会管理、积极构建多渠道、多层次的社会矛盾化解机制，为经济发展营造了和谐的社会环境。为充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用，切实将行政争议化解在基层、化解在萌芽状态、化解在行政程序中，维护社会稳定，会议审议并原则通过《海口市人民政府关于建立行政调解机制的意见》。提出建立覆盖全市各级人民政府及其部门的行政调解组织网络、畅通行政调解渠道等加强和创新社会管理的做法。

　　会议从加快教育事业发展、改善民生出发，审议《中共海口市委 海口市人民政府关于贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）的实施意见》、《海口市教育事业发展“十二五”规划》和《海口市学前教育改革和发展三年行动计划（2011—2013）》，提出到2013年，公办幼儿园资源进一步扩大，每个镇基本建有一所财政全额拨款的中心幼儿园，农村幼儿园办园水平明显提升，民办幼儿园发展规范有序，保教质量显著提高，师资队伍日趋优化，并初步构建起0—3岁儿童早期教育指导网络，全面提高学前教育保障水平和保教质量。到2020年，教育发展主要指标达到全国中等发达城市的先进水平，基本实现教育现代化。会议认为，海口市是海南省的省会城市，教育发展目标应适度超前于我省其他地区，起示范和辐射带头作用。 

　　冀文林指出，加强和创新社会管理，有利于建设国际旅游岛、提高城市管理水平、建设和谐社会、增强市民幸福感。我市创建“国家卫生城市”、建立行政调解机制就是加强和创新社会管理的具体举措。同时，加强和创新社会管理，必须加快推进社会民生建设，不断提高市民的生活水平。各区、各职能部门要加强合作、形成合力，推动我市社会管理工作。

　　会议还审议了《海口市人民政府关于加快工业发展的若干规定》、《关于进一步激发区级发展活力加快国际旅游岛中心城市建设的若干意见》等其他事项。

　　市领导张磊、吴川祝、韩美、袁光平、丁竹、徐敏生、邓小刚、谢京，市政府秘书长林海宁出席会议。