旧城改造

　　让我们的生活变美好

　　———海口旧城改造系列报道之三

　　这里改变的不仅是环境更是生活

　　海口市棚户区改造，改善的不仅是环境，更是生活。记者调查发现，这是一个被老百姓叫好的决策，“城中村”里的人盼望着改变自己的居住环境、提高生活质量；而一些没有被定义为“城中村”的居民，也期待自己的社区能享受“城中村”改造的待遇，改变一下自己周围的居住环境。

　　《海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要》提出，2015年前完成镇海村、博义村、夏瑶村、下洋村等28个旧城改造项目，到2020年基本完成全市旧城改造项目，那个时候呈现在广大市民和游客眼中的海口，将是一座经济发达、城市精美、生态良好的“宜居、宜业、宜学、宜游”的品位之城。

　　看着玉沙村、海甸溪北岸的老居民都搬进了环境优美的高楼大厦，看着玉沙村、海甸溪北岸成了舒适现代化的商住区，面前坡村的居民李中茂有点按捺不住了，“什么时候我们村也能变成这样啊”！虽然他家有一幢三层的楼房，但他时不时冒出在外面买房居住的想法。因为在他家周围密密麻麻地竖着一幢幢楼房，处处是“握手楼”和“接吻楼”，通往他家的那条巷道又小又脏，并且还是土路。“我几年前就想买辆小轿车，但这路啊……希望政府早日实施改造”。与李中茂有一样想法的人不在少数，许多城中村居民都盼望着有这么一天。

　　“十一五”是海口历史上棚户区改造动作最大的时期，亮化了城市惠及了百姓。目前海口市城中村仍存在建筑密度大、人口密集、治安混乱，环境卫生脏、乱、差，巷道狭窄、建筑无序、杂乱无章等问题。随着海口经济社会发展，城中村改造已成为当前海口市城市建设的当务之急。

　　去年5月，市委、市政府研究出台了《关于“十二五”时期加快推进棚户区（城中村）改造的决定》，同时，市政府配套制定了《关于“十二五”时期推进棚户区（城中村）改造的实施意见》，进一步明确了“十二五”时期棚户区（城中村）改造的指导思想、任务目标、改造原则、改造模式与工作机制等内容。“十二五”时期，海口市棚户区(城中村)改造工作将改造上贤村、下洋与瓦灶村、迈仍村、夏瑶村、博义村、面前坡村、秀英村、水头村、式金村、流水坡村、鸿洲新农村、三丹村、道客村、丁村、滨涯村、新海村等16个片区。目前，“十二五”时期我市拟改造的上贤村等16个改造片区中，上贤村、下洋与瓦灶村、面前坡村、博义村、流水坡村、道客村等6个片区已组织完成策划工作，为推进这些片区的改造确定了科学的规划依据。旧城改造不仅改善居民的生活环境，而且有利于体现城市价值、拓展发展空间、吸引投资。

　　2011年，我市完成了上贤村、下洋与瓦灶村、博义村、面前坡村、流水坡村、道客村6个片区策划方案的编审，已获市政府批准；6月，市棚改指挥部、市国土局联合发布公告，上贤村、下洋与瓦灶村、博义村、面前坡村四个片区棚改项目正式挂牌；启动迈仍村、滨涯村、水头村、秀英村、群山村（鸿洲新农村）5个片区的策划工作，其中迈仍村、秀英村策划初步方案已通过初步审核；滨涯村、水头村策划方案正在组织初步审核；三丹村方案正在组织修改报批工作；丁村方案正在组织专家评审会。镇海村安置房一期3幢楼房室内外装修基本完成，二期18幢楼房已全部封顶，今年国庆节期间所有村民都将入住；滨江新城起步区安置房招投标工作结束，正在进行施工现场“三通一平”，为动工做准备。

　　2012年是“十二五”承上启下的一年，海口将加快旧城改造和新区开发，在大力推进旧城改造方面，积极探索拆迁、补偿、供地新政策新模式，加强策划包装，大力引入社会资本进入城市旧改，实现创造就业、优化环境、改善面貌、完善公共服务和市政基础设施布局的目标。

　　“十二五”时期重点完成南渡江西岸、红城湖周边等重点片区的改造，加大新片区基础设施投入，完善路网、供水、供气等基础设施。2011年6月9日，我市发布了《海口市上贤村棚户区改造项目挂牌交易公告》，即上贤村改造项目将通过项目挂牌方式交易，引进社会资金参与改造，标志着我市引进社会资金参与棚户区（城中村）改造正式拉开序幕。

　　“十二五”时期，我市进一步加强了棚改工作的组织领导，建立健全工作机制。目前，四个区均已成立区一级的棚改指挥部，作为实施棚改工作的专门机构，由区领导班子主要成员挂帅。各区的棚改实施机构在市棚改指挥部统一指挥下开展工作，形成棚改工作的市、区联动机制。

　　面前坡居民李中茂的期望不久将会实现。据悉，《海口市面前坡村改造项目策划研究与规划设计方案》日前经海口市政府同意，获规划部门批复。不久的将来，面前坡将摇身一变，成为融居住、商业百货、餐馆娱乐、酒店服务等于一体，具有现代建筑景观风貌的综合片区。

　　像面前坡一样，在“十二五”时期摇身一变的“城中村”还有不少。海口市道客村改造项目策划研究与规划设计方案日前编制完成，根据设计方案，海口市道客村将改造成具有热带海滨城市特色的高品质城市生活区。项目主要由社区休闲水景公园、小学、医院、社区活动中心、塔式高层居住区等构成，整体形成组团式布局。

　　博义村棚户区改造项目位于滨海大道东侧，项目定位以居住为主，集酒店、商业于一体的综合片区，改造片区规划为高档居住小区，配有商业等配套设施。

　　下洋、瓦灶村棚户区改造项目定位融城市观光、休闲餐饮、精品商业、高尚居住于一体，周边大型设施充足、内部设施配套完善的综合性居住社区，改造片区规划有高尚居住社区、高档办公区、五星级酒店、大型商业设施、商业步行街等，片区内部功能齐全。

　　上贤片区旧改项目将打造高品质的生态宜居社区，以高标准的要求为出发点和最终归宿，创造一个观江、看河、亲水的现代化休闲生态居住区。同时，国际旅游岛的建设、省级行政中心、省级文化中心，对这个片区的品质提出了更高的要求，将利用好周边优越的配套服务设施和景观环境，体现高品质社区的生活。

　　迈仍村片区旧改项目位于海口市琼山区府城镇中南部，迈仍村片区旧改项目将沿美舍河公园一侧，布置五个旅游度假酒店项目及商住用地，并在椰海大道的南部规划了一个大型的建材批发市场。打造海口城市门户形象、建设琼山凤翔商贸城；建立完善综合性枢纽核心区，打造最精最美的海口南部枢纽、最活跃的商贸区域。 

　　□本报记者 陈敬儒

　　引入社会资本进入城市旧改

　　繁荣商居区呼之欲出

　　16个片区列入“十二五”旧改