近日，海口市地税局推出15条举措整治“庸懒散贪”，努力营造良好的税收环境，服务绿色崛起。

    1、确立服务绿色崛起的理念

　　征纳双方法律地位平等。纳税服务是服务型政府的一项基本内容。纳税人承载着社会经济发展，创造着社会财富，地税部门服务纳税人就是服务发展、服务人民、服务绿色崛起。

　　2、深入开展税收调研

　　开展海口市经济发展、企业经营和税收情况调研，掌握第一手材料；加强税收分析，按行业、按企业类型、按税种等进行税收弹性分析、税负分析、经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析和预测预警分析，提出建议，制定办法。

　　3、切实提高税源管理水平

　　建立健全税收源头管控机制，建设经济税源信息交换比对平台；实施“以地控税”、土地交易使用建设项目税收源头管控；推进纳税评估；建立信息管税、发票管税、土地管税和项目管税“四位一体”的税源管理机制。

    4、保障纳税人合法权益

　　完善税收执法中有关告知、回避、取证、听证、说明等程序制度，保障纳税人的知情权、陈述申辩权和监督权；严格执行纳税申报、税款征收、纳税评估、税务检查、税收保全、税收强制、税务行政处罚等制度。

　　5、坚决不收过头税

　　认真执行税收实体性法律法规和税收征管法、发票管理办法等程序性法律法规；严格按照行政处罚法、行政许可法、行政强制法等法律法规执行；依法组织税收收入，坚决不收过头税。

　　6、积极落实税收优惠政策

　　多渠道宣传税收优惠政策，积极为企业提供政策性服务；在办税大厅统一受理申请减免税事宜，下放创业就业减免税备案权限、审批权限，严格限时办理。

　　7、维护税收公平，促进税法遵从

　　开展文明执法大练兵活动，促进税收分析、税源管理、纳税评估、税务检查的科学化管理，维护纳税主体间的税收公平。

　　8、方便办税，让遵从税法者受到尊重

　　征收期内，办税大厅确保满岗满勤；在办税大厅设立24小时自助办税服务设施，方便纳税人自助办税；免费供应纳税申报表和免费办理税务登记证；实行大户预约办税；简化办税程序，减少资料报送，缩短办税和退税时间，降低缴税成本；投入流动车上门办税；推出免费上门安装维护税务信息办税器具。

　　9、宣传约谈辅导纳税人

　　推行阳光管理，全面公开税收政策、业务规程和办税事项；在办税大厅设立政策咨询台；主动上门为重点项目和大企业送税收政策；对新办税务登记证的纳税户免费进行纳税常识培训，广泛开展纳税约谈，提醒帮助纳税人遵从税法。

　　10、推进大企业专业化管理改革

　　集中力量关怀大企业等重点税源，充实大企业管理机构，按行业加规模，选定大企业管理对象，实行团队化管理和服务，探索税收专业化管理的路子。

　　11、解决好税收历史遗留问题

　　务实推进税务行政审批制度改革，进一步减少税务行政审批事项，简化审批流程，创新提高审批效率；清理税务审批办理事项，尊重发展历史，实事求是地解决好税务审批遗留问题。

　　12、加强税务基层领导班子建设

　　加强领导干部思想和政治理论教育，高标准严要求，鼓励基层领导干部主动创造性地开展工作；实行民主集中制，搞好民主管理，民主监督；落实领导责任制，做到一级管一级，一级对一级负责，把从严治队的各项措施落到实处。

　　13、提高干部职工综合素质

　　以干部知识技能需求为导向，开展需求式培训；组织青年干部开展业务和重点工作练兵，与内地单位交流和上派下挂锻炼干部，提高干部职工的综合素质和能力；推进能级管理办法。

　　14、完善惩防体系

　　推行廉政风险预警管理，按不同等级风险设置“红、黄、蓝”三级三色预警提示，并由相应的领导或主管部门负责发送整改任务，督促税管员进行整改；畅通监督举报渠道，设立局长信箱和网上投诉平台，公开聘请特邀监察员，主动接受纳税人监督；开发建立勤廉测评系统，通过该系统定期收集纳税人和群众的意见，对群众反映的问题通过平台在网上实现统一受理、归口办理、集中反馈和网上评议；建立健全监督检查和问责追究机制，不断提升行政效能。

　　15、树立良好的地税形象

　　大力开展精神文明创建活动，激发干部职工争先创优意识；广泛开展文体活动，营造廉政文化氛围；搞好政务公开；开展向纳税人述职述廉、民主测评等活动，接受社会监督和舆论监督；加大查处力度，与不廉洁行为和腐败现象作坚决斗争，树立廉洁高效的地税形象。      （税 宣）