“咱村的路灯啥时候能修好?晚上出门太不安全了。”龙华区城西镇头铺村多位村民向该村村务监督委员会询问。“我们了解过了,村委会已向镇里反映情况且维修资金已获批,很快就修好。”头铺村村务监督委员会委员苏金姑耐心向村民进行了反馈。
“村民符传新反映,村东头那两条坡路一下雨就湿滑泥泞、寸步难行,啥时能平整好?”……陈福明,头铺村村务监督委员会主任的小本子上,密密麻麻记录着村民反映和质询的各类问题。
2012年4月13日,龙华区城西镇头铺村率先在全省成立了首个村务监督委员会。陈福明等5人当选为首个村务监督委员会的首批“执行官”。其主要职责就是对日常村务公开情况进行监督,对村委会决策进行监督;对村民会议或村民代表会议的决议执行情况进行监督;听取和收集村民的意见建议,及时向村“两委”反映等。
□本报记者杨杰 王绍兵 特约记者陈安宇
让“为民做主”变“请民做主”
目前,全省共成立了5个村务监督委员会试点,全部扎根于龙华区。有了村务监督委员会,村级管理的民主化、科学化水平明显提升。村里建设了高标准的党务、村务公开栏,坚持一事一议,对村务、财务及党务等需要公开的内容,一律及时对外公开。村“两委”也不再闭门造车,事前与村务监督委员会商量,事中请村务监督委员会监督,事后向群众公开。村民也真正“牛”起来,如果对公开的事项不明白,可以请村务监督委员会解释,也可以直接向村“两委”询问。“现在,村里主要领导碰头决定或少数人研究决定的‘为民做主’式做法已经行不通了。”遵谭镇新谭村村委会主任蔡宗兰对此感受很深。
今年6月才成立的新谭村村务监督委员会,“正能量”可不小。除了充当“村纪委”的角色外,更成为了村情民意“代言人”。危房改造、农业设施完善、瓜菜大棚建设等,凡是和村民生产生活息息相关的,只要村民提出来都要靠村务监督委员会去协调解决。
“为啥咸谅村可以分到120亩大棚蔬菜建设指标,我们文谢坡只分到80亩?”“别担心,我们会与上级积极协调,争取下一次分配能向我们倾斜。”村务监督委员会主任吴多军耐心与村民沟通交流。“提个建议,佛手瓜、苦瓜成熟后比较重,原先大棚里那些钢丝支架太细不结实,能否更换为粗号的?”“我们已经向村委会反映过了,马上就为大家更换粗号的铁丝架。”
在全部5个村务监督委员会,统一设置了8本台账,包括了《重大村务决策监督工作记录》、《村务监督委员会监督情况月报表》等。“凡是村民提出的大小意见建议,我们都必须做好认真记录、分类汇总,还有情况进展、结果反馈。”龙泉镇五一村委会村务监督委员会主任符传佐告诉记者。
村务监督委员会的成立,化解了矛盾,维护了农村的稳定,还诞生了这样一幅有趣场景:上访不如找村民监督委员会,大事小事先寻求村务监督委员会帮助。同时,村干部、村务监督委员会成员有了紧迫感,主动学习充电以不断提高服务群众的本领。村中大小事经常要向全体村民取经,有效做到了变“为民做主”为“请民做主”。
“经过半年多的运行,村务监督委员会化解了很多矛盾,村干部能腾出更多的精力发展村集体经济,为群众办更多的事。截至目前,全村人均纯收入已达7000元,比历年多出不少。”头铺村党支部书记苏关忠感叹道。