绿色，是海口的“主色调”，也是海口发展的“最大本钱”。

　　作为经济欠发达地区，海口在全国省会和重点城市中，也许没有太多的经济社会指标在全国位列“第一”。但海口有一个“第一”，让所有的市民特别自豪，因为这个“第一”，不仅表明海口排名领先，而且是“遥遥领先”成为“唯一”。今年8月20日，环保部公布《2012年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况》，海口市在113个重点环境保护城市中空气质量最好，是唯一达到一级标准的城市。

　　海口还有一项令人自豪的指标，它表明海口城市发展基于未来战略的理性选择。国家统计局中国经济景气监测中心和北京师范大学今年8月联合发布“2012中国绿色发展指数报告”，首次推出了各地区“绿色体检表”等内容。38个参评城市中，海口绿色发展水平排名第二位。绿色发展是在传统发展基础上的一种创新模式，是建立在生态环境容量和资源承载能力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。

　　海口的绿色经济指数也令人称道。今年9月16日，北京工商大学世界经济研究中心发布新一期《中国300个省市绿色经济与绿色GDP指数》报告显示，海口绿色经济指数排名第三，资源环境效率较高。

　　行走在如今的海口，处处洋溢的生态之美，让人称羡不已。依靠环境保护带来的红利，海口走上了一条绿色崛起、生态富民的可持续发展之路。

　　□本报记者 光明 文/图

　　绿色崛起的依托

　　环境优先

　　海口市龙华路位于老城区，周边生活着大量居民。这条繁忙的交通要道上，曾经是海口两家大型工业企业椰树集团和椰岛集团的厂址。

　　如今的椰岛集团海口酒厂原址上，被一个新的现代化商住小区取代，而新的酒厂则整体搬迁到了海口药谷。同样处在龙华路的椰树集团最近也正忙着搬迁，处在海口主城区的红塔、力神等老企业，也将结合搬迁进行改造，向工业园区集中。

　　海口坚持环境优先，规划先行，全方位构筑绿色生态屏障。该市注重发挥生态环境的综合效应，并将其与区位、资源、政策、人口等比较优势结合起来，转化为科学发展的现实生产力。

　　近年来，海口先后制定了《海口市生态城市建设规划》等十多个规划，形成了较为完善的绿色生态环保规划体系，从规划上确保城市朝着绿色低碳方向转型发展。同时优化工业布局。海口坚持“工业向园区集中，园区向西部转移”原则，搬迁位于市中心的老企业，逐步改变历史遗留的工业与居民区混杂的状况，消除结构性污染。此外，划定“不开发区域”。制定《海口市南渡江流域土地整治重大工程项目环境保护不开发区域生态保护规划》，以保护生态环境和保障土地资源可持续利用为前提，设立“禁止开发区、限制开发区、一般生态敏感区及可开发区域”，重点在于保护环境、保护生态，保护历史文化，使生产、经济、社会实现可持续发展。

　　“近年来，我们一直坚持预防为主，把环境准入作为优化经济发展的重要措施。”海口市环保局局长陈超介绍，海口在发展中注意优化产业结构，出台了海口市促进产业发展指导目录，禁止高耗能、高排放的项目。严格环保审批，严把新建项目准入关，严格控制“两高一资”项目。三年来，环保部门共否决不符合环保要求的项目近300个。海口还严格环境标准，率先执行环境空气功能区划，同时优化能源结构，加大新能源环保汽车的投放工作，全市77%的公交车已经换成了新能源汽车，而出租车则达到了99.5%。2011年全市燃煤量仅为2.7万吨，清洁能源使用率为99.3%。

　　绿色崛起的支撑

　　产业振兴

　　产业是经济的支撑，海口多层次培育绿色现代产业，构建绿色产业体系。

　　海口坚持保护环境与经济增长并重，依托优美的生态环境，充分发挥后发优势。通过加快经济结构调整和发展方式转变，把热带特色现代农业、以高新技术产业为主导的新型工业、以旅游和生产性服务业为主体的现代服务业，作为产业发展主攻方向，着力培育新型产业集群。

　　2011年4月1日，海南国际创意港在海口正式开园，仅一年时间，已吸引69家国内外高端设计企业及机构入驻，带动超过1600名创新型产业人才集聚海口。已创直接经济产值4.5亿元，带动产值36亿元，初步形成海南第一个创新型文化产业总部集群。

　　海口观澜湖旅游小镇项目施工现场，建筑面积54.3万平方米的一期核心区正在紧锣密鼓建设。包括观澜湖兰桂坊、丽兹卡尔顿酒店、万丽酒店等在内的绿色生态城市综合体，已初具规模。

　　目前，以南渡江流域30万亩土地整治为代表的热带现代农业，以英利、汉能为代表的光伏新能源，以观澜湖为代表的高尔夫等高端旅游和体育运动休闲旅游，以海口药谷为代表的生物制药，以海南国际会展中心为代表的商务会展，以海南国际创意港、海南生态软件园为代表的文化创意和信息技术等一批绿色产业，正助力海口加快实现绿色崛起。

　　陈超介绍，去年海口生产总值712.75亿元，比上年增长12.3%；城镇居民人均可支配收入19730元、农民人均纯收入7160元。万元工业增加值的化学需氧量、二氧化硫等排放强度仅为全国平均水平的8%和6%；规模以上单位工业增加值能耗为0.202吨标煤每万元，单位GDP用水量为25.98吨每万元，均低于全国平均水平。走出了一条新型工业增产不增污、繁荣经济增效不增污、发展旅游增景不增污的绿色产业发展道路。

　　绿色崛起的目标

　　幸福家园

　　每当夜晚或清晨，很多市民都愿意沿着滨江西路散步。这里的椰子树贯穿整个公园，成为海口又一条名副其实的“椰梦长廊”。滨江西带状公园一期工程是今年海口市政府投资计划的预备项目，建设新埠桥至海瑞桥段防洪堤堤顶及滨江西路东侧范围内的滨江慢行休闲景观工程，长约8.7公里。

　　近年来海口扎实推进城乡绿化工程，在加强绿化造林工作的同时，严格要求新建项目绿地率，一类居住地不得低于45%，二类居住地不得低于35%，旅游度假酒店不得低于45%，并且要按10%的绿地比例留足公共集中绿地。

　　海口市环保投资逐年增加，建成白沙门污水处理厂二期工程等5个城市污水处理厂，同时不断完善城市污水管网，累计建成管网574.9公里，2002年，城市污水处理率为81.66%，目前已提升至96.1%。

　　以创建农村文明集镇、小康环保示范村和文明生态村为抓手，海口市大力推进农村生态环境建设，农村面貌得到了有效改善。广大农民追求文明健康生活方式、注重生态环境保护的意识越来越强。海口计划“十二五”期末，使文明生态村总数达到1708个，占全市自然村总数的80%。

　　海口坚持生态文明，多形式打造绿色人文社会。努力提高广大市民的环保和节能意识，形成人人关注家园、人人参与环保的良好氛围。以政府绿色采购为重要的切入点和推动力量，引导公众自觉选择资源节约型、环境友好型、低碳排放型的消费模式。多层次开展绿色创建活动，在城市社区组织开展“生态文明社区行动”，在农村全面开展“文明生态村”创建工作，推进“节能减排、生态文明”进家庭。陈超表示，海口今后还将进一步把生态教育向学校工厂、景区酒店延伸，开展绿色景区、绿色酒店、绿色工厂星级评选，倡导低碳环保的生产和生活方式。让绿色发展的大旗高高飘扬，让绿色发展的号角更加嘹亮，让海口的一代代人在蓝天白云、青山绿水的绿色环境中健康成长。

　　一座以蓝天、白云和洁净的空气为背景，以阳光、沙滩和无边的大海为依托，以绿树和鲜花为装饰，以和谐的建筑和幸福的市民为主角的绿色国际性生态城市，正在人们期待的目光中呼之欲出。

　　2002年：

　　11月，海口、琼山区划调整。组织开展新海口2304.84平方公里内的地表水、131公里海岸线以及城市建成区环境空气、噪声等国控、省控监测点位的重新布设，建立新海口环境质量监测网络。

　　2003年：

　　4月23日，省三届人大第二次会议批准通过《海口市机动车排气污染防治办法》，自2003年7月1日起实施。

　　6月14日，海口市政府办公室印发《海口市整治地表水实施方案》。

　　12月3日，海口市政府发布《关于划定禁止使用高污染燃料区域的通告》，我市城市建成区为禁止使用高污染区域，自2004年1月1日起实施。

　　2004年：

　　11月23日，在全市开展“蓝天”、“碧水”、“安静”三大环境整治工程。

　　11月29日，海口市政府批复《海口市环境功能区划》。同日，海口市政府印发《海口市烟尘控制区管理规定》。

　　12月8日，海口市政府办公厅印发《海口二类噪声达标区管理规定》。

　　2005年：

　　3月15日，海口市政府发布《关于建立龙塘饮用水源保护区的决定》。

　　7月14日，中共海口市委十届五次全会通过《关于开展三年环境综合整治、强化城市管理的决定》。

　　11月19日，海口市国土环境资源局举行揭牌仪式，原海口市环境保护局和海口市国土资源局撤销。

　　2006年：

　　1月12日，海口市政府发布《海口市环境污染行政责任追究办法》。

　　5月8日，海口市政府办公厅印发《开展全市污染源普查工作方案》。

　　7月15日，海口市对32家试点企业开展环境行为评价试点工作。

　　12月20日，海口市政府召开国家环境保护模范城市复查迎检动员大会。

　　2007年：

　　5月7日，海口市政府发布《海口市环境保护奖励资金管理办法》。

　　10月26日，海口市启动第一次全国污染源普查工作。

　　11月29日、30日，海口市国家环保模范城市复查验收。