“切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革”———回首过去5年，政府工作报告如此总结。

　　“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力”———展望未来工作，报告提出建议。

　　连日来，政府工作报告中关于政府自身建设的总结和建议，引起不少代表委员关注。

　　推进科学民主决策

　　【报告原文】坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等政府决策程序。

　　【5年历程】“实行科学民主决策”是建设法治政府的基础，也是《国务院工作规则》规定的重要原则。五年来，国务院不断完善重大事项调查研究和集体决策制度，重大决策专家咨询制度、公示制度、公开征求意见和社情民意反映制度，决策跟踪反馈和责任追究制度，进一步健全科学民主决策程序，在依法、科学、民主决策之路上不断前行。

　　【代表委员声音】全国人大代表、中国工程院院士邓中翰曾多次受邀到中南海参加征求意见座谈会。他说：“听取专家意见，是提高政府自身能力建设的重要方面。我把了解到的实际情况反映给决策机关，政府在政策制定中都融入了我们建议的思想。”

　　推动政务公开

　　【报告原文】大力推动政务公开，重点推进财政预算决算公开和公务接待、公务车购置使用、因公出国出境经费公开，让人民群众更加全面地了解政府工作，更加有效地监督政府行为。

　　【5年历程】继2011年90多家中央部门首次公布“三公”经费后，2012年7月19日，各中央部门在同一天集中向社会公开“三公经费”。很多部委还在其官方网站首页突出位置“高调”亮相其决算，并力图用更形象的方式让公众看明白。

　　【代表委员声音】全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川说，创造条件让人民群众监督政府，本届政府做出了努力。比如预算公开，原先不公开的预算包括行政费用、“三公经费”已在公开过程中。百姓可以在网上评论，监督政府权力运行。他同时指出，目前政务公开的程度和方式距离百姓需求和知情权的满足还有一定距离，需要进一步改进。

　　坚持依法行政

　　【报告原文】我们始终把实行科学决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为政府工作的基本准则。

　　【5年历程】依法行政、依法办事是规范权力运行的关键。从出台《国务院关于加强法治政府建设的意见》到专门召开全国依法行政工作会议、贯彻实施行政强制法，回顾五年来的政府工作，清晰表达了一个理念：越是面临困难，越要以法治坚定信心、凝聚人心、彰显理性，越要坚持依法办事，通过法治保障经济发展，维护社会稳定。    

　　【代表委员声音】全国政协委员刘红宇指出，领导干部要善于运用法治思维和法律方式。不依法行政，政府公信力就会大打折扣。他建议建立政府法律顾问制度，扩大顾问服务范围，加强法律服务深度。

　　严格责任追究

　　【报告原文】审计监督的力度越来越大，成效越来越明显。全面加强反腐倡廉建设，加强领导干部廉洁自律的监督管理。探索建立政府绩效管理制度，建立并切实执行以行政首长为重点的行政问责制度，努力提高行政效能。

　　【5年历程】 “7·23”甬温线特别重大铁路交通事故、山西襄汾重大尾矿库溃坝事故、三鹿问题奶粉事件、上海静安区公寓大楼特别重大火灾事故……五年来，国务院大力推行行政问责制度，2009年6月中办、国办印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，明确对决策严重失误、失职渎职和行政不作为、乱作为等实行责任追究。

　　【代表委员声音】全国政协委员施杰指出，从首问责任制到行政首长责任制，这几年政府加强了问责的制度化建设，但环境污染、食品安全、矿难等事故仍然不断发生。建议立法保障问责制度的程序化，避免问责制流于形式。要充分调动社会公众监督积极性，聘请社会监督员，充分发挥代表委员作用，加强对问责过程的监督。   （据新华社电）