本报4月19日讯（记者海宛）“凝聚力工程”即“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”，其内涵是“了解人、关心人、凝聚人”。上海市长宁区的“凝聚力工程”，从一个街道起步，开遍全市，得到了人民群众真心拥护，受到了中央领导的肯定和历届市委的关心与支持，谱写了新时代党建的新篇章。

　　“凝聚力工程”发端于20世纪90年代初。长宁区华阳街道紧密结合实际，创造了以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”，干部用真心真情解决每一个阶段人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，探索出一条改革开放和市场经济环境下，基层党组织联系服务群众、夯实基层基础基本、推动区域化党建以及党建引领社会建设的路子，走出了一条以经济建设为中心，从关心群众入手，卓有成效地加强思想政治工作，推进基层党建的新路子。

　　20世纪90年代中期，长宁区以实事工程和文明小区、文明社区创建为重点，全面加强社区建设、社区管理和社区党建，推动“凝聚力工程”从帮困送温暖向关心服务群众的制度性举措提升，不断扩大群众受益面，不断提高党在社区的群众工作水平，涌现出“虹储居民区党总支工作法”等一批基层党建工作典型。

　　2003年，长宁区在上海市建立首家社区（街道）党工委，制定《深化“凝聚力工程”建设五年发展纲要》，推动“凝聚力工程”从关心少数弱势群体向关心多数人公共利益拓展，从物质关心为主向满足群众多元需求拓展，从发挥党员个体作用向发挥团队影响力拓展，从党组织一家做向调动社会资源共同做拓展，从面对面走访向构建协调利益关系的机制拓展。

　　目前，长宁成立了区“凝聚力工程”学会和各街镇分会，开展全国社会管理创新综合试点，不断完善区域化党建工作格局，推动“凝聚力工程”从凝聚群众向凝聚企业延伸，从区属向区域延伸，从直接领导向价值引领和社会协同、公众参与延伸，促进党组织、政府、企事业单位和社会组织资源整合、融合互动，不断增强各级党组织组织社会、动员社会、服务社会、管理社会的能力。