本报7月23日讯（记者余加亮 通讯员文光利）今年来，海口市紧紧围绕促进海口转型发展和建设“四宜三养”最精最美省会城市大局，实现五个“率先”，切实加强法治政府建设，推动全市政府法制工作在全省继续“领跑”。

　　在全省率先成立首个行政复议委员会。5月4日，海口市行政复议委员会成立，委员会由高校教授、律师和相关实务部门人士、人大代表、政协委员以及市政府法律专家咨询委员等29名委员组成，通过召开行政复议案件审理会议的形式，审议市政府重大、复杂、疑难行政复议案件以及研究全市行政复议工作中的重大问题。

　　在全省率先建立政府合同前置性审查备案制度。5月17日，市政府出台《海口市政府合同管理暂行办法》，明确政府合同应当经起草部门法制机构前置性法律审查，重大合同经政府法制部门进行合法性审查，未经合法性审查，不得签订政府合同。市政府作为一方当事人或授权、委托订立的合同，起草部门应当在规定期限内向市政府法制机构报请备案。

　　在全省率先通过立法系统规范政府行政程序。6月7日，市政府颁布《海口市行政程序规定》，严格规定行政机关应当依照法律、法规和规章，在法定权限内，按照法定程序实施行政行为。一般行政执法决定由行政机关主要负责人或者分管负责人决定，情节复杂或者重大的行政执法决定经行政机关法制机构审查后，由行政机关负责人集体讨论决定。

　　在全省率先建立和完善规范性文件前置法律审核制度。去年11月13日，市政府发布《海口市规范性文件制定与备案管理办法》，今年开始逐步强化实施规范性文件前置法律审核制度，规定政府规范性文件草案在提请政府法制机构法律审核前，先由起草单位进行前置法律审核，前置法律审核纳入年度依法行政考核内容。截至目前，共前置法核《海口市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估暂行办法》等规范性文件10多件次。

　　在全省率先举办法治政府论坛年会。今年3月23日，海口举办“海口·法治政府论坛”首届年会，以“转型发展与法治保障”为主题，进一步提高政府法制理论研究水平，推动海口“四宜三养”最精最美省会城市建设和城市转型发展。期间，共征集理论研究文章29篇，其中15篇优秀论文获得表彰。