本报7月30日讯（记者王绍兵）省委常委、市委书记陈辞今天在参加市委十二届五次全会分组审议时表示，这次提交全会审议的两个决定和一个意见，都是我们在经济社会发展中存在不足且需要加强的地方，其中“宜学”是“四宜”的软肋、规划是制约发展的瓶颈、规范公务消费是省委交给海口的破题任务，这三个文件的出台既是海口深入贯彻落实习近平总书记视察海南讲话和省委六届四次全会精神的具体行动，更是推动海口转型发展的重大举措。

　　在听取几位市委委员和列席人员的发言后，陈辞说，海口的发展思路这几年在不断完善和升华，省第五次党代会对我们提出建设最精最美省会城市的目标定位之后，我们加入了“四宜”、“三养”的内涵，今年5月省委、省政府主要领导在海口调研时又提出了建设海南“首善之城”的目标。可以说，“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”的发展思路越来越接近科学发展这一主题，也具有海口自己的特色。

　　陈辞指出，“四宜”建设中，“宜居、宜业、宜游”都有实现的载体和途径，我们也在这方面开展了大量有益探索，取得了一定的成效，现在最难实现的就是“宜学”，这也是海口建设“首善之城”的软肋。“如果海口学习型社会的任务不达标，‘四宜三养’就是一句空话。”陈辞强调，建设学习型社会既是贯彻十八大精神的要求，也是创建全国文明城市的硬性指标，市委出台关于推进学习型社会建设的决定，就是要在全体市民中树立终身学习的理念，把学习当成一种习惯，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，从而提升整个城市的文明素养。

　　陈辞坦言，规划是海口城市管理的一个薄弱环节，花了不少钱，但效果并不理想。他认为主要存在三个方面的问题：一是规划没有全覆盖，还是很多盲点；二是规划相互不衔接，导致资源浪费、重复建设；三是没有统一的信息化平台，无法形成高效的联动机制。他强调，市委出台进一步强化科学规划引领作用的决定，主旨思想就是贯彻全域海口的理念，科学编制、管理、实施规划，强化规划的管控，做到“四规”衔接，力求以高水平的科学规划统筹城乡空间布局、资源配置和产业发展。

　　陈辞强调，省委从三个方面向海口提出了为全省破题的任务，其中一个就是转变干部作风。市委这次计划出台关于规范公务消费深入推进党员干部作风建设的意见，就是准备从规范公务消费入手，为全省的作风建设带好头。陈辞说，当前群众最不满意特权制度化和不受监督的消费行为，市委的这个意见首先是对公务消费作出了限制性规定，卡住消费范围和额度，其次是形成了全方位的监督网络，最大限度地让广大群众参与进来，从而使制度真正落到实处。