车辆滞留多时的困境让海口秀英港不得不自试行大轮班后首次启动应急预案。令人玩味的是，此次应急仅是海口秀英港“单方行动”，广东方面没有响应。虽然8日凌晨2时多，前期滞留的车辆已经得到疏导，但大轮班之后出现的问题依然存在。

　　□本报记者 李坤东

　　港口应对：采取单方应急

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　　“凌晨2点多的时候已经顺利疏导完前期滞留的车辆，目前港区秩序较为正常。”海口港务秀英客运轮渡公司海峡轮渡调度主任陈史文介绍说。记者8日中午从海口秀英港了解到，为了及时解决目前滞留的困境，尽可能降低影响，根据海南省海峡办的要求，海南单方面启动紧急输运方案，船舶到秀英港后即卸即装，装满即走。经过紧张的运输，直至8日凌晨2时多，前期滞留在秀英港区附近的车辆全部疏导完毕，目前港口恢复正常运转。

　　“无法轻松，这只是应急性的措施而已，存在的问题必须要面对、解决。”秀英港有关人士表示，秀英港进、出海口只有一条“单行航道”，就像是一条独木桥。按照8月施行的大轮班模式，进港卸货的船只卸完之后，必须经过航道到抛锚地排队，等候轮班，导致无效航次增加，效率大大降低。这也是此次大面积长时间滞留的一个原因，为了及时疏导滞留车辆，秀英港7日下午单方面启动的紧急输运方式，并不按照“大轮班”的要求，而是到港的船舶在泊位卸载后立即装载，提高航道的利用效率。

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　　车主担忧：“海战”何时能停止

　　来自广西的车主周师傅经历了这次的长时间滞留，昨天晚上终于顺利过海，接受记者的电话采访时，他仍是满腔气愤，“事实上琼州海峡存在的这些问题，我们这些老车主都听说了，我们只希望广东、海南两地能拿出科学的方案，让车主过海便捷点，不要再受这种憋屈。”

　　据了解，由于长时间滞留，部分车主无奈之下改道粤海铁南港出岛，“每个航班都是满载的，我们尽力疏导。”记者从南港方面了解到，截至8日下午4时，在南港等候过海的车辆仍有一百多辆，正常情况下这些车辆今天晚些时候即可疏导完毕。

　　一个值得注意的地方是，昨天海南方面启动应急预案以疏导车流时，广东方面并不认同，认为此次滞留与大轮班没有太大关系，而且广东方面并没有出现明显的滞留。秀英港方面表示，为了争取时间，船舶装载车辆过去后立即打空回来装车，这种单边运输损失很大。

　　事实上，在琼州海峡的运输模式上，两省一直存在不同的声音，“这些年争吵不断，平静仅是暂时的。”业内人士透露，几乎每次平静没有多久就会出现问题，尤其是这一次试行大轮班更是直接催化了这一矛盾，“矛盾不除，争吵仍在。”该人士说。

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　　业内分析：滞留或会重现

　　“虽然采取了应急措施疏导了前期滞留车辆，根源问题不解决，可能琼州海峡下一次封航过后还会出现这种大面积的滞留。”8日下午，多位业内人士表示了担忧。目前的一个事实是，广东方面非常支持实行“大轮班”模式，而海南方面则倾向于实行“1:1”对等配载模式。

　　显然，运输方式存在的矛盾如果没有得到解决，大轮班新模式下的矛盾依然存在。秀英港方面表示，滞留车辆疏导完毕后，继续执行大轮班模式。这意味着，如果再面临一次因台风导致的长时间封航后，这种大面积的滞留仍会出现。

　　“大轮班试行中暴露出来问题并不全是坏事，反而可以让大家更有针对性的进行修正、完善。”该人士表示，目前大轮班模式仅在试行阶段，两省行业管理部门应该通过试行中发现的问题寻找解决的办法，并逐步完善该方案，尤其是要尊重琼州海峡运输格局的实际情况，平衡两地之间的利益，以确保海峡的畅通。

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　　如何破解：拟实行4级应急预案

　　记者从海口市交通运输和港航管理局获悉，该局目前已根据相关部门意见，对《海口市过海车（客）滞港应急预案》（征求意见稿）进行了完善，待上报政府批复后即可实施。该方案实施后，为今后琼州海峡出现车辆滞留问题提供了科学、可控的应急办法。

　　据悉，市政府对琼州海峡特殊天气下出现的滞留情况非常重视。此前，市政府专门牵头市交通港航局、市交警支队、港航控股公司等10多家单位对《海口市过海车（客）滞港应急预案》（征求意见稿）的实施细节进行了细化研究。目前该方案已按各方意见进行了完善，并将在近日上报政府待批。按照该方案，根据琼州海峡通航条件、海南瓜果菜出岛旺季、“黄金周”、“春运”等情况下出现的过海车（客）滞港数量和滞港时间，将相应的紧急状态划分为4个级别。