自“城市管理年”开展以来，琼山区立足琼山实际，扎实有效地开展违法建筑查处和拆除工作，截至4日，共拆除各类违法建筑277383.42平方米。同时，结合城市道路改造，创新提出“三级联动、分片包干、多方配合”的打违机制，初步摸索出“打违结合”的防违、控违、打违新模式。针对琼山区的打违工作，本报专访了琼山区区长田丽霞。

　　□本报记者 李传华

　　通讯员 吴清洲

　　权威人士：琼山区区长田丽霞

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　　琼山区打违重点有哪些？

　　田丽霞：整治一开始，区委区政府就确定了打击建成区、景观大道、重要节点和主干道周边的违法建筑，及打击占用基本农田、耕地、林地及未取得合法用地手续的建设行为的工作重点，并将大型违建片区和重点、难点片区作为“城市管理年”打违工作的突破口，举全区之力，打出气势、打出声威、打出威慑力。

　　在“城市管理年”启动当日，就强力拆除了中山南延长线和凤翔路2处共8400平方米的违法建筑。之后又连续组织大型集中拆违行动8次、对椰海大道等片区的大面积违建进行重点打击。同时，各镇（街道）每天都组织不同规模的拆违行动，对辖区违法建筑保持高压态势。

　　通过对占用耕地、违反城市规划、小产权房、顶风抢建续建和在重点项目区骗取补偿款等五类违建实行“零容忍”的打击，有效地遏制了违建禁而不止的势头。

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　　如何理解“三级联动”机制？

　　田丽霞：区委区政府吸取近年打违经验，研究确立了“区级打违领导小组组织全区力量，对违建重点片区集中打击；分管领导组织城管力量专门打击；区三套班子领导分片包干，负责开展所联系镇（街道）的打违工作，各镇（街道）成立专门打违队伍，独立开展打违活动”的三级联动、多方配合的拆违机制，实现了打违工作全覆盖，在打击重点片区违建的同时，兼顾对小、远、散违法建筑的打击，从而打出了气势、打出了威慑力、打出了实际效果。

　　同时，加强防违控违工作，区三套班子领导全部下镇（街）包点，对联系点违建的打、防和控实行分片包干，直接领导协调；各责任单位、镇（街）根据自己的责任区域或范围，将防违、控违作为“打违”工作的重点，特别是充分利用镇、街工作人员人熟、地熟、关系熟的基础工作优势，及时掌握辖区违建发生动态信息，为执法人员及时介入或干预违法建房行为赢得了时间。

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　　怎样消除一修路就抢建？

　　田丽霞：针对政府一修路，群众就在道路两边抢建的普遍现象，一方面，琼山区坚持把贯通工程中修建的主干道两侧的违法建筑作为打违的重点，集中全区力量开展了两次大规模的集中打违行动，共拆除面积达2万多平方米；另一方面，积极发动群众进行土地资源的整合利用，进行产业引导，比如针对红城湖路延长线两侧，琼山区采取由企业与群众合作方式对土地进行集中开发建设，突出五公祠的文化底蕴，打造含有明清时期琼北民居特点的仿古街，有效地遏制了周边群众为争夺临街铺面利益的抢建行为。

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　　如何开展宣传实现和谐拆违？

　　田丽霞：每一次拆违行动，琼山区都提前设立查处违法建筑宣传展板，加大宣传法律法规和违法建筑处置案例力度，让群众看到违法建筑的危害性，争取群众对拆违工作的理解和支持。为了实现和谐拆违目标，充分发挥镇（街道）及社区干部的力量，发挥他们群众基础好、人熟、地熟、关系熟的基层工作优势，积极主动上门做好违建业主及周边群众思想工作，提前疏导部分违建业主的不满情绪，及时排查不稳定因素，为区政府制定拆违行动方案和突发事件处置预案提供及时准确的信息。在拆违行动中，各镇（街道）及社区主要领导都亲自组织精干人员，配合做好现场违建业主的劝离和安置工作，极大地缓解了拆违现场的工作压力。

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　　下一步综合整治有哪些方面?

　　田丽霞：一是咬定目标，保持打违高压态势，确保完成市政府确定的拆违任务；二是突出重点，打出气势、打出威慑、打出成效。下一步，继续重点打击严重违反主城区规划建房，外来人员非法买地建房，景观大道两侧违法建房，侵占基本农田、耕地和林地建房，及在重点项目范围内抢建房屋套取补偿款等五类违法建筑；三是全面掌握底数，对全区违法建设情况做进一步摸底排查，掌握详细资料、建立台账，分门别类制定拆除计划，举全区之力打好打违攻坚战；四是开展违法建筑分类处置试点工作；五是建立和完善防违、控违的长效机制，从严控制新增违法建筑；六是按照“打违结合”模式，坚持疏堵结合，利用有效形式教育引导群众，开展土地资源整合利用，使打违工作从拆房子转变为带领群众盖房子，自觉做好城市的建设、发展和管理工作。