□本报记者 陈敬儒

　　16日，市委十二届六次全会通过的《中共海口市委关于贯彻落实党的十八届三中全会和省委六届五次全会精神 推动海口全面深化改革的若干意见》，再次推动海口社会事业改革创新，在教育、医疗卫生、就业和社会保障体制机制等方面，海口又一次站在新的历史起点，朝着改革创新新目标发起冲锋。

　　把每所学校办成优质学校

　　《意见》摘要：优化配置教育资源，推进公办学校标准化和信息化建设，建立城乡一体化义务教育发展机制和经费保障机制，促进义务教育均衡发展。

　　近年来，海口教育整体水平有了明显提升，但百姓对优质学校仍有极大期待，择校热一直居高不下。对此，市教育局局长李燕仪认为，主要的解决办法是全面提高教学质量、提高全市办学整体水平，促进教育均衡发展，“我们的目标是把每所学校都办成优质学校。”

　　对于积极探索校长轮岗交流、教师分流转岗和退出机制，李燕仪说，今年开始将进行探索，在原有相关规定基础上，把全市教师从“学校人”变成“教育系统人”，实行灵活流动，即某老师今年在这所学校，明年可能会在另一所学校。

　　随着城镇化进程加快，幼儿教育逐渐成为短腿，入学贵入学难问题又摆在眼前。李燕仪说，按照规划，我市将建30所幼儿园，25所在乡镇，5所在市区，确保每一乡镇有一所公办幼儿园，目前9所已交付使用，7所将在今年春季开始招生，14所在今年秋季开始招生。

　　提高基层医院医疗水平

　　《意见》摘要：统筹推进市属公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面综合改革，2014年底全部实施“先看病后付费”诊疗服务模式，2015年底全部取消药品加成。合理制定区域卫生规划和医疗机构设置规划，加强重点学科建设，扩充优质医疗资源。 

　　近年来，随着政府的大量投入，看病贵问题初步得到了有效解决，但看病难依旧存在。“我们今年的主要工作任务就是做强基层医疗机构，提升基层医院的医疗水平，让小病在基层医院消化，缓解三甲医院的就医压力。”市卫生局局长周文雄说。

　　《意见》提出，2014年底全部实施“先看病后付费”诊疗服务模式，2015年底全部取消药品加成。对此，周文雄表示，今年将极力推进“先看病后付费”，实现全市医院全覆盖。关于医生积极性能不能保证，周文雄认为无需担心，海口会加大政府对医疗的投入，调整技术劳务的收入标准，有效减少大处方的出现、减轻患者的负担，今年开始在一些医院试点，也就是一元钱进货，一元钱卖出，不赚患者药品钱。 

　　提升为老年人服务水平

　　《意见》摘要：加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养结合、覆盖城乡的养老服务体系，开展公办养老机构改制和公建民营试点，力争到2015年全市每千名老人拥有30张养老床位。

　　随着人口老龄化进程加快，养老问题逐渐成为社会普遍关注的话题。在当天的会议上，市民政局局长陈益君表示，今年，我市将不断完善社区居家养老服务网络，抓紧开工建设一批养老设施项目，重点继续抓好美兰区龙岐坡社区、龙华区滨濂社区、秀英区海口港社区老年人日间照料中心的建设，力争2014年上半年投入使用并运营。

　　对已建成的社区日间照料中心，在做好提供老年人休闲娱乐服务的基础上，逐步实现为老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复等服务功能，全面提升为老年人服务水平。

　　目前，全市共有44家养老机构，其中公办37家，每千名老人拥有20.6张养老床位。

　　连线

　　期待更多学校

　　办成优质学校

　　本报1月16日讯（记者陈敬儒）谈起为孩子择校的经历，王女士感慨万千。由于居住的片区没有满意的公办学校，她和爱人两年前就开始考虑孩子的择校。王女士认为，目前主要的问题是优质中小学资源稀缺，区域分布不均衡。因此，促进义务教育均衡发展，成为众多家长的期待。

　　海南华侨中学校长汪娟认为，之所以出现择校主要是因为优质学校少，教育发展不均衡。她说，近年来，海口的教育软硬件均得到极大提升，但大家依然感觉“名校”少，家长青睐或认为较好的学校奇缺。“只有把更多学校办成优质学校，才能消除择校难题。”汪娟认为，要促进义务教育发展均衡化，除加强学校硬件建设外，还应更注重学校管理机制和师资力量建设，加大校长、老师队伍轮岗流动，让大家有个危机感，有压力，形成竞争机制，对不能胜任教学的，退居二线，“相信随着海口优化配置教育资源进程不断加快，义务教育均衡发展将得到有效提升，择校难题逐渐消除。”