■《意见》摘要

　　健全成熟有效的城市管理制度，加快推进“村改居”工作，促进农民身份转变、生产关系和生活方式的转变，从根源上消除违建产生的社会条件，到2016年全面完成主城区“村改居”任务。深化社区体制改革，坚持扁平化、网格化方向，下沉资源，整合职能，探索建立街道办对辖区统一管理综合协调的体制机制。完善城乡网格化管理、网格员管理、服务购买管理等办法，形成覆盖社区房屋使用、居民居住、企业信用、社区警务、政府热线、证照文档案管理等较为系统的制度体系。总结城市社区网格化服务管理经验，适时向农村推广，2014年底主城区社区网格管理实现全覆盖。

　　在16日上午召开的中共海口市第十二届委员会第六次全体会议上，广受各界关注的海口主城区何时全面实现“村改居”和“社区网格化全覆盖”有了确切时间节点，表决通过的《中共海口市委关于贯彻落实党的十八届三中全会和省委六届五次全会精神 推动海口全面深化改革的若干意见》明确提出：“到2016年，全面完成主城区‘村改居’任务；2014年年底，主城区社区网格管理实现全覆盖。”

　　□本报记者 杨杰

　　实习生 王曼

　　至2016年主城区将全面完成“村改居”任务

　　“改造后，搬进了宽敞明亮的崭新楼房，用上了抽水马桶；小区内外全部硬化，外出告别了雨天泥裤腿的窘境；小区的全方位绿化和设施齐备的健身广场，感觉如同生活在花园中。”这就是玉沙村实施“村改居”、“村民”变“市民”后的真实写照。

　　市民政局负责人介绍，除了市政市容会更加整洁有序外，“村改居”对象的待遇也会显著提高。“首先是低保待遇的提高。目前，我市农村低保户的标准是360元/月，城市则为450元/月。实现‘村改居’后，原‘村民’的待遇标准提高至与‘市民’一样的450元/月。再者就是‘村改居’后，农村‘五保户’的身份将转变为城市‘三无人员’，除相关待遇会提高外还可进入城市福利院养老，享受比农村敬老院更好的养老服务。”

　　据悉，截至目前全市共有近20个村完成“村改居”工作。按照《意见》要求，至2016年，我市将全面完成主城区“村改居”任务。

　　网格化年底全覆盖 “精细化”服务在身边

　　昨天的市委全会上，收获“福利”的不仅有作为“村改居”对象的原村民，还有全市164个社区的居民。从市改革和创新城市社区管理体制领导小组办公室获悉，海口试点城市社区管理改革与创新工作取得新进展，全市164个社区共划分出了1148个网格，预计将按照1∶1的比例配置网格管理员。

　　据了解，我市已顺利完成了网格的数字化入库，社区网络范围东起南渡江，南至椰海大道，西至澄迈县，北到琼州海峡。按照300—500户一个网格共划分出了1148个网格，其中居委会网格1120个，村委会网格28个。

　　去年11月底前，我市首批1300多名网格员已选拔到位。按照《意见》要求，“2014年底主城区社区网格管理实现全覆盖”。届时，生活在我市164个社区1148个网格中的社区居民，将切身感受到网格员们提供的全天候、无缝隙服务。

　　针对之前所集中反映的“信息平台建设不畅”问题，市改革和创新城市社区管理体制领导小组办公室相关负责人表示，我市的“社区综合服务信息平台”预计今年8月可建成。