新华社电 新世纪以来指导“三农”工作的第１１份中央一号文件１９日由新华社受权发布。

　　这份文件题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，全文约１００００字，共分８个部分３３条，包括：完善国家粮食安全保障体系；强化农业支持保护制度；建立农业可持续发展长效机制；深化农村土地制度改革；构建新型农业经营体系；加快农村金融制度创新；健全城乡发展一体化体制机制；改善乡村治理机制。

　　文件指出，全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

　　文件强调，要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

　　文件提出，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略；更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给；稳步推进从财政预算编制环节清理和归并整合涉农资金；开展农业资源休养生息试点；在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等。

　　新闻背景

　　中央一号文件连续

　　11年“锁定”三农

　　中央一号文件指的是中共中央每年发布的第一份文件。从２００４年起，一号文件连续１１年“锁定”三农主题，有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来巨大的变化。

　　２０１４年：关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见

　　２０１３年：关于加快发展现代农业  进一步增强农村发展活力的若干意见

　　２０１２年：关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见

　　２０１１年：关于加快水利改革发展的决定

　　２０１０年：关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见

　　２００９年：关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见

　　２００８年：关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见

　　２００７年：关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见

　　２００６年：关于推进社会主义新农村建设的若干意见

　　２００５年：关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见

　　２００４年：关于促进农民增加收入若干政策的意见。

　　（新华社电）