新闻背景

　　收费目录清单制度

　　为企业

　　减负

　　国务院办公厅近日印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》，提出建立和实施涉企收费目录清单制度等一系列举措，切实为企业减轻负担。什么是涉企收费？涉企收费有哪些种类，该由哪些机构收取？其中原委值得说道。

　　负担偏重一直是企业发展的一道坎，其中有税的问题，也有费的问题。税是通过立法程序予以征收，列入中央预算和地方预算统一安排使用。费则是由国家一些行政部门或者事业单位，为面向社会提供服务而收取，包含过路、过桥和绿化等方面。

　　上海财经大学教授胡怡建说，大多数收费带有部门性、行业性、地方性，虽然也需要批准，却没有税收那么严格。费的支出大多是各收费部门根据需要自行安排。

　　不仅涉企收费名目庞杂，种类繁多，而且明收费之外还有大量暗收费，实际费负究竟占企业负担的多大比例，恐怕没有一个机构真正说得清楚。

　　“有统计数据表明，每年光行政罚款就占税收的三分之一左右，这个数字是非常惊人的，也是导致当前企业经营困难的因素之一。”中国中小商业企业协会副会长易中舸说。        （据新华社电）