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2014年9月17日 星期
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取消假日办应意味着休假权转型

  运行14年后,全国假日旅游部际协调会议于15日正式撤销,其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中,其办公室即公众熟悉的“全国假日办”也随之撤销。15日,中国政府网发布消息称,国务院已批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度。(9月16日《新京报》)

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  仅从名称上看,假日办的作用更给人以临时性的感觉———每到假日之时,假日办突击完成了所承担的任务。当然,事情并非如此简单,假日办的功能不会仅仅体现在假日时;但毕竟假日对应的是休假的权利,而作为一种更普遍的更日常的权利,人们的休假权并不能仅仅局限于法定的假日,人们所期待的休假权,更需要制度性保障和日常性服务。这可能是假日办退出历史舞台的原因。从某种意义上说,因为对休假权的更迫切需求,因为社会的转型和发展,假日办的历史任务已经完成。

  所以,取消假日办应意味着休假权的转型。首先,休假权应该从集中的法定假日休假向弹性的带薪休假转变。人们最期待的带薪休假还存在整体实现的难度。在一个资强劳弱的环境中,能够顺利带薪休假的更多是公职人员。普通人连平常请个假都提心吊胆,他们更期待的是,自己的带薪休假可以落实。每次法定假日之所以出现景区超载,就在于带薪休假的缺失。

  其次,休假权应该从临时性的信息指导向日常性的景区建设转变。假日办的作用,很集中地表现为假日时的政策制定与信息服务。这种信息服务当然需要,但是,在法定假日休假的模式上,信息服务的作用又非常有限。一方面,人们明知道景区可能超载,但依然会铁了心前去旅游。另一方面,因为时间集中,导致了出名景点人满为患,这一点,假日办的信息通告也无能为力。

  因此,要想保障休假权,必须转变思路:从原有提供信息服务向加强日常景区建设转变。如果游客可以实现时间上的分流,景区的建设又可以常态化,同时新的景区又被不断地开发和开辟,人们就可能有更多的选择,就可能得到更好的服务。这应该是伴随假日办取消而产生的结果。          □李劭强

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