旱地因为解决了农业生产灌溉用水，农民种出了附加值高的瓜菜；古老火山村落因为“走进羊山”旅游月活动的启动，农家乐人气陡增，果园的富硒水果大部分被城里人采摘一空；垃圾围村脏乱差现象因为启动“美丽乡村、洁净家园”活动，一个个村庄华丽变身。

　　秀英区在深入开展党的群众路线教育实践活动中，紧紧扭住反对“四风”为突破口，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益。 

　　□本报记者 谢大强  特约记者 吴彭保 通讯员 陈创淼

　　调产增收：因地制宜发展特色高效农业

　　9月19日上午，尽管烈日当空，但在秀英区石山镇美福坡，镇农业服务中心主任陈大江与福安村委会的干部们带着群众，正在扶正被台风吹倒的电线杆，旁边就是一座高高的水塔。

　　“辣椒育苗需要用水，我们必须尽快通上电。”福安村瓜菜种植致富带头人林书英正在“备战”今年的冬季瓜菜种植。“我们羊山地区的火山岩土壤非常肥沃，十分适宜瓜菜种植，如果抢得市场先机，瓜菜定能卖上好价钱。”这种自信缘于老林从去年冬季辣椒种植中积累的经验。

　　由于下种早，品质好，林书英种植的小杭椒在今年春节前抢鲜上市，最高收购价达每斤18元，而线椒收购价为每斤6.5元，每亩收入2万元至4万元，家里5亩地种植冬季瓜菜的收入达到12万元。“这样的收入放在以前我想都不敢想。”老林算一算，以前种甘蔗亩产4吨，甘蔗每吨收购价300元左右，而砍甘蔗每个工每天120元，砍10吨甘蔗需要10个工，加上肥料成本，种甘蔗还亏本；种木薯每亩收入2000元左右，但除去工钱，一年辛苦到头也就赚四五千元。

　　从2012年开始，市区水务部门加大羊山地区农业生产灌溉用水的投入，昔日干旱缺水的羊山地区，如今高高的水塔就建在坡地田洋中间，埋在地里的水管直通各地块。据了解，秀英区加大了农业产业结构的调整，因地制宜发展特色高效农业，长期坚持对农民进行实用技术培训，植保站农技人员服务到田间地头，免费为种植户进行病虫害防治、检查，检测土壤，加强农产品质量安全检测、把握市场行情等，为农民增产增收打下了基础。

　　辛苦种出的优质农产品丰收了，本应是好事，可今年5月上旬，石山镇的青皮冬瓜种植户们却愁眉不展，因为即使价钱低到1毛钱1斤也没人要了。

　　如何帮助农民打开销路，减少损失？成为摆在秀英区政府、镇政府践行群众路线的一道考题。石山镇委、镇政府组织党员、干部第一时间深入各村，了解掌握种植户的滞销情况，随后区科工信局通过农业科技110网、电子农务网、微信群等多种方式，将优质冬瓜滞销情况在网站发布。秀英区政府及时出台临时政策，凡运输20吨以上青皮冬瓜每车补贴运输费800元，并简化申请手续，帮助运销商快速拿到补贴。还联合市科工信局举办海口冬瓜促销推介会、农博商城推介等活动，联合市工商联、市工信局在秀华路秀英义乌小商品城前举行爱心冬瓜认购活动，区委书记刘蔚、区长张霁等区领导带头认购，还发动区直机关单位、干部党员积极认购。

　　半个多月时间，石山镇滞销的2220亩共计3800万斤冬瓜全部售完，最大程度上减少了种植农户的损失。秀英区委书记刘蔚在总结解决石山滞销冬瓜难题时说，这离不开我市爱心企业的广泛参与，也是全区党员干部切实转变作风、干群同心共渡难关创造的奇迹。“不管过去，还是现在，党的群众路线始终是我们党克敌制胜的传家宝。”

　　环境整治：机制保障，财力支撑，5014万建设美丽乡村

　　秀英区坚持把解决群众反映最强烈的突出问题，作为践行党的群众路线的重中之重来抓，立言立行立改，使教育实践活动成果惠及广大人民群众。

　　“如果连住的地方脏、乱、差都改变不了，还提什么小康社会？还提什么为民办实事？”来自基层群众中的声音，引起了区委、区政府的高度重视。是啊，秀英一流的生态，美丽的家园，却因为环卫公共服务没覆盖，导致一边是旖旎醉人的“田园诗”，一边是大煞风景的“垃圾山”，形成强烈反差，这与群众对美好人居环境的强烈愿望、与建设美丽秀英是那么格格不入。

　　秀英区敏锐捕捉群众的诉求，把环境综合整治作为教育实践活动上下联动整改、提前实践和统筹城乡发展的切入点，迅速启动了为期18个月的“美丽乡村、洁净家园”环境综合整治活动。“一把手”工程由主要领导抓，区领导带头，每个区直机关都有挂点帮扶村，镇（街）一线组织推动，形成了强大的合力，人力、财力、物力向农村倾斜。广泛动员，文艺晚会、排球赛、篮球赛、大讨论、宣传简报，这些都是群众喜闻乐见的，外出人士回来了，中小学生参与了，群众自发参与环境整治，房前屋后环境大变样，一些群众甚至让出宅基地支持建设基础设施，活动真正实现了群众参与、群众受益。

　　机制保障是关键，秀英区认真总结经验，形成了一套建设美丽乡村、洁净家园的长效机制：建立财政保障机制，在老百姓最需要的领域舍得拿出“真金白银”，把环境整治经费纳入预算，每年列支专项经费，据统计，从2013年7月至今共投入5014万元，这对于财力紧张的秀英区来说是一个大手笔；建立标准化配置环卫设施，按照各村（居）10—15户设置1个垃圾收集点，每500人配备一名村级保洁员的要求，给全区配备村级保洁员594名，区财政按每名保洁员每月600元误工补贴予以保障，每辆垃圾清运车一年运转经费10万元，配备1.5名司机、2名清运工的标准配备，这些人员的生活补贴和城区的环卫工人保持一致；建立考核监督机制，月考评、年评比，每月派督查组明察暗访，图片、视频曝光脏乱差，排名靠后通报批评，年终考核结果和评优、干部选拔任用挂钩，让整治活动真正成了硬任务；建立农村环境卫生运转机制，在全市率先探索和推广“户集—村收—镇转运—市、区处理”的农村垃圾转运模式，还制定了相应的村规民约、卫生管理、保洁员管理等配套制度，真正从根本上解决了农村环境卫生难题。

　　创新扶贫：输血变造血，贫困村变脱贫示范点

　　永兴镇建群村委会美梅村，是一个尽情张扬火山文化的古村落。古老的火山石村门，保民护村的火山石碉楼，连排幽深宏大的火山石民宅，庄严肃穆的孙中山亲笔题字“耆年硕德”牌坊石匾，早期黎家特色的古道古井，敦实厚重的生产石器石具，呈现出良好的原生态特征，展现着火山文化的无限魅力。可就是这样一个漂亮的古村，由于地处偏僻，加上产业单一，村民人均年收入仅2000元左右。

　　9月19日上午，之前曾多次到访该村的记者再次进村，发现村庄发生了翻天覆地的变化：原先狭窄的进村水泥路面拓宽了，原泥土路的村巷与村中生产道路、村民休闲点都硬化成了漂亮的水泥路，道路两边是安装一新的太阳能路灯。一栋二层楼的漂亮文化室已建设完工即将投入使用，不远处新建的排球场已成为村民健身娱乐的好去处。这个极具羊山特色的古老村庄处处焕发新魅力。

　　村民小组长吴多强说，村庄能有今天的变化，全靠市、区政府的联手帮扶，以及爱心企业的大力支持。吴多强引着记者来到村里的瓜菜基地，一座100吨的高高水塔耸立，“通到地里的水管都安装好，装上电表后就可通水，实现自动灌溉了。”基地里50亩的瓜菜大棚正在施工中。他介绍，政府帮扶发放的200箱蜂群，现已发放到家家户户，并且和海南卓津蜂业公司签订养殖技术和产品销售合作协议。村里的120亩水果基地，80亩种植荔枝，40亩种植柠檬，再过几天区农林局将提供3500株荔枝王果树苗栽种，种植的1770株尤力克柠檬已开花，蜜蜂可采花，果实可卖钱。

　　今年3月中旬，记者进美梅村采访，曾见永兴镇委书记王波正在自己结对帮扶的农户吴淑兴家的柠檬地里查看长势情况，这些去年12月份才栽下的美国优力克柠檬树，已有部分开花，王波现场传授吴淑兴技术要领，“尽快控花，不能过早挂果。”这种优质柠檬树可通过控肥、控水等，可控制花期，能确保常年开化、结果。王波介绍，由于农户缺少资金，这些柠檬全部由政府免费提供种苗，还在技术与产业引导上进行帮扶，下一步在该村将推广种植柠檬200亩。

　　美梅村联手扶贫活动开展不到一年，村民已初尝致富的甜头：今年第一季度种植香瓜收入200多万元，种植荔枝收入200多万元，仅此两项平均每户收入1万元，该村今年基本脱贫的目标完全能够实现。

　　秀英区通过党员干部走群众路线结对帮扶的形式，努力将贫困村美梅村帮扶成为全区脱贫示范点，由过去的“输血”式扶贫变为“造血”，增强发展的内生动力。

　　衡量党的群众路线教育实践活动的成效，不仅要看党员干部的作风有没有转变，更要看老百姓有没有得到更多实惠。秀英区党的群众路线教育实践活动突出为民服务，做实惠民工程，如今，向全区36万群众交出满意答卷。

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　　“没有政府帮扶

　　我当不成老板”

　　———一个村民增收的故事

　　□本报记者 谢大强

　　在海榆中线永兴段东侧的一片空地里，一座800吨的冷库被台风吹打得“伤痕累累”，顶上铁皮部分被掀开，库房顶部部分坍塌。尽管损失惨重，但主人吴坤宽9月19日在接受记者采访时表示，自己并没有向政府申请相关补偿，“我现在有能力解决了，就不会麻烦政府。”因种植瓜菜致富的吴坤宽时常怀着一颗感恩的心，回报着乡邻，并带领着越来越多的乡亲走上种植瓜菜致富的道路。

　　1992年，高中毕业回到农村的吴坤宽在家人的支持下，从种植200株香蕉起步，他刻苦自学科学种植技术，逐步积累了香蕉种植技术。到2003年，他租村民的地，把香蕉种植规模扩大到了600亩。地处羊山腹地的永兴历来干旱缺水，为解决灌溉难题，吴坤宽只得打井从地下抽水，遇上夏天根本解不了香蕉的干旱，更让他吃不消的是每月的水电开支成本。就在吴坤宽困苦无助的时候，区农林局按照扶持政策，主动找到他，在他的香蕉基地安装了节水灌溉设施，“一打开开关，水直接浇灌到每棵香蕉。”天下真的有这样送上门的好事，吴坤宽为此高兴了好几天。后来，他又开始种植反季节瓜菜，并在永兴镇设立首个果菜收购站。感恩政府的扶持，他无偿向农民发放种子，免费提供种植技术，回收果菜，大大调动了当地农民种植水果瓜菜的积极性。

　　瓜菜丰收后常令种植户们犯愁的是销售难题，吴坤宽从1998年开始做起瓜菜收购生意，由于当时用于瓜菜存储的冷库紧张，许多品质优良的瓜菜没法销往岛外市场。2010年，省市农业部门扶持50多万元，吴坤宽自己拿出100多万元在海榆中线东侧建起了秀顺冷库，将自家及周边村民种植瓜菜存储，然后择机销售到了全国各地。

　　吴坤宽富裕起来后，并没有忘记带领村民共同致富。他牵头成立的海口秀顺果菜专业合作社带动本村农户28户种植水果瓜菜。2013年，合作社社员年均纯收入8万元左右，与往年相比，村民平均年纯收入增加2.5万元左右。

　　说到自己今天的成功，吴坤宽深有感触地说：“如果没有当初政府雪中送炭般的帮助，我可能当不成老板。”

　　记者手记

　　群众利益无小事

　　秀英区在深入开展党的群众路线教育实践活动中，不搞声势浩大、标新立意的“虚动作”，从解决农业生产用水、打开农产品销路、处理农村积存垃圾难题、以及如何让贫困地区农民腰包尽快鼓起来等群众最关心、最迫切的问题入手，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益。 

　　“百姓利益无小事，民生问题大如天。”想百姓之所想，急群众之所急，设身处地为群众解决难题，在工作中，主动作为，遇事不推诿，只要是百姓亟需解决的，再困难也想办法协调解决，自觉把“为民情怀”落实到解决群众实际困难上来，正因如此，秀英群众路线教育实践活动才取得群众满意的成效。

　　作风建设永远在路上，密切联系群众已经成为我党的生命线。始终坚持群众路线，推动秀英科学发展，建设秀美、和谐、幸福的新秀英之目标定能实现。

　　(谢大强）