朝鲜高级别代表团4日突然访问韩国,商定重开政府间谈判,朝韩关系陡然缓和。不过,在一些美国官员和专家眼里,这一变化或许并不令美方意外,缘由是韩方官员先前向美方暗示准备改善南北关系,而且谁也无法保证缓和势头会长期持续。分析人士认为,朝鲜这波外交攻势旨在分化和削弱国际压力,同时用于国内宣传。尚无迹象显示朝鲜最高领导人金正恩病重或者在政治上遇到麻烦。
【“不意外”】
战略与国际问题研究中心朝鲜问题专家车维德在一份报告中说,黄炳誓等朝鲜高级官员组团访韩前几周,韩国外交部和青瓦台官员到访华盛顿,“悄悄暗示,韩方正耐心工作,争取南北关系取得一些进展”,“因此,奥巴马政府不大可能猝不及防”。
韩国联合通讯社解读,车维德显然是指青瓦台国家安保室长金宽镇以及外交部半岛和平交涉本部长、朝鲜半岛核问题六方会谈韩方团长黄浚局访问美国。金宽镇在华盛顿会晤了车维德等美国主要朝鲜问题专家。这名高官4日连同其他韩国高官与黄炳誓、崔龙海、金养健一行进行了会谈。
美国国务院发言人普萨基6日在例行新闻发布会上说,就朝方高官访韩一事韩方是否事先通知美方,她需要核实。普萨基重申,美国支持朝韩关系改善。
【“一小步”】
朝鲜高官组团访韩并非没有先例。车维德说,战略与国际问题研究中心朝鲜研究项目对过去30年朝韩关系的研究显示,南北进行对话与朝鲜中断“军事挑衅”,两者的相关性并不显著。
按照布鲁金斯学会分析师凯瑟琳的说法,朝鲜试图通过“亚运外交”凸显存在感,这种一次性访问不会解决朝韩长期积累的问题。
她认为,韩国应保持警惕,不应对朝鲜抱过高期望。朝鲜只有在军事和外交方面采取实际行动,改变立场和态度,才能成为值得信任的协商伙伴。
不过,车维德相信,定于10月底或11月初举行的第二轮朝韩高级会谈很可能就再次举行南北离散家属团聚、重启朝鲜金刚山旅游项目等事宜达成协议。这些成果可能只是朝韩关系发展的一小步,但能为更大程度改善朝韩关系积累互信。
【“老策略”】
朝鲜高官突然组团访韩,加上金正恩一个多月没有公开露面,引发外界关于这名朝鲜最高领导人健康状况和朝鲜政治体制稳定性的猜测。但一些美国专家说,朝方这些举动不过是其惯用的外交策略,意在吸引眼球。
韩国主要英文报纸《韩国先驱报》6日在一篇社论中同样认为,朝鲜高官4日要来,3日才通知韩方,这种做法似乎是为了强化访问的“戏剧化效果”。
就金正恩“消失”,朝鲜劳动党统战部长金养健4日告诉韩国统一部长官柳吉在,金正恩健康“没问题”。原美国国务院官员、“北纬38度”网站编辑威特说,他预计金正恩不久将公开露面,尤其是本月10日朝鲜劳动党成立69周年,朝鲜领导人通常在建党纪念日参加庆祝活动。
胡若愚(新华社供本报特稿)