近段时间海口居民小区发生的两起封堵事件，让物业的管理问题成为人们关注的话题。

　　小区封堵事件

　　突显矛盾重重

　　10月16日，位于海秀路的农行宿舍小区发生堵门事件。该小区业主欧先生因房子漏水问题长期得不到解决，对小区物业的不理不睬态度忍无可忍，就用自己的私家车将小区的唯一进出口堵住了。对欧先生的堵路行为，小区的很多业主表示支持，并纷纷谴责物业“只收钱，不办事”。物业的负责人当即很强硬的回答，只要你们能代表业主，我们马上走人。此话一出，当场令愤怒的业主无言以对。因为双方都知道，代表业主的只有业主委员会。该小区的业主想成立，但筹备了几天就夭折了。所以不管业主怎么有意见，这个物业公司还是可以在这里主事。

　　另一件是8月份发生在龙昆南路的堵路事件。玉龙公寓小区因为变电器发生爆炸，致使该小区的400多户居民陷入6天无水无电的困境。最令人不能接受的是，小区物业竟然以无钱更换加以推托，让解决该问题显得遥遥无期。该小区上百业主的堵路行动诉求很简单，就是尽早通水通电，让生活重回正轨。后经调解，还是业主自己筹集10多万元资金组织人员施工抢修，才让问题得到解决。两件事都因媒体曝光而引起广泛关注。

　　业委会有否决权和监督权

　　小区的这种生活形态，是改革开放后随着房地产开发的迅猛发展而大量涌现的。据统计，我市现有各种居住小区已达上千个。为了保障小区居民民主权利，国家出台了相关的政策，最主要的就是支持和鼓励小区居民成立业主委员会。业主委员会通过召开业主大会，可以对物业公司行使“否决权”，另外一个重要作用是对物业公司的服务行使“监督权”。

　　我省高院的一位法律资深人士指出，小区业委会是实现小区居民自治的基础。早在上世纪的90年代初，我市就有小区按相关的政策法规成立了业主委员会。现在我市成立业主委员会的主要规定性文件是海住建（2011）3号文件。该文件根据有关规定，结合我市物业管理实际，制定了《关于海口市住宅区业主委员会成立（换届）备案工作的指导意见》。该指导意见对业主委员会成立的相关步骤及要求等，都作了明确规定。

　　龙华区负责小区物业工作的住房保障中心龙副主任说，这个指导意见对规范成立小区业主委员会有重要意义。但是他认为一些小区能达到这个要求，符合这个条件的比较少，就是说要求和条件是高了一点。他们辖区内有800多个小区，成立业主委员会的只有40多家。规范文件要求高步骤多，做好不易。龙副主任说，光是指导意见要求的成立业委会提出申请之前，就要做到小区的交房率达到50%，有30%的业主书面联名签字这个硬杠杠，就让很多想成立者却步。另外，推荐业主大会会议筹备组等事项，也是非常琐碎细致的工作，只有具有很高热情和奉献精神的人才能做好。

　　琼山住房保障中心的谢晋军副主任说，作为政府的工作部门，既不能不作为也不能乱作为。成立业委会程序是比较多，但这是文件规定，必须照办。一般来说，成立业委会需要3至4个月的时间。该区有140多个小区，成立业委会的只有10多家。

　　业委会是把“双刃剑”人选要谨慎

　　市住建局物业管理处的谭柯副处长强调说，成立业委会对小区的物业管理确实可以起到积极的促进作用，也是今后小区建设发展的一个大方向。但是也要清醒地看到，业委会是一把“双刃剑”，如果业主对选出来的业委会负责人了解不够，或者说选出负责人在利益面前思想发生变化，经不住诱惑，都会对正确地行使业委会的权利产生很大的影响。他诙谐地比喻，业主从“在野”到“执政”，弄不好，就有从“原告”到“被告”的风险。

　　例如亚洲豪苑有南北两个小区，分别成立了业主委员会。其中一个小区的业委会主任竟然背地里和他的老婆一起在物业那里拿工资。拿了别人的手软，致使监督权落空，物业管理混乱，引起业主的强烈不满。后业主查明真相后，召开业主大会将其罢免。新选出的业委会主任仍不能很好履行其职责，到外地做生意，业主只好要求再次召开大会，重新改选。

　　谭副处长说，别看业委会主任这个官不大，但是权力却不小，特别是在那些存在很大商业利益的小区，如有的有广告位、铺面等，在选业委会主任时一定要慎重，要选出有高尚品德的人，真心为小区居民服务的人，才会给小区带来公平和谐的环境。