12日下午，记者在秀英区海秀街道司法所采访，正巧碰上书场村因一户村民安装防盗网侵占了邻居的空间，两家激化矛盾吵得不可开交。接到报告后，所长王陛谦心急火燎地就要往现场赶，“群众有纠纷我们必须第一时间到现场，防止发生意外事件，争取把矛盾化解在一线。”遍布秀英各镇街司法所的人民调解员，现已成为化解基层矛盾纠纷的“救火员”。

　　□本报记者 谢大强 

　　通讯员 陈创淼 杨洁云 

　　实习生 钱杏梅

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　　节假日也去“救火”

　　王陛谦说，因辖区有书场村与向荣村两个城中村，外来人口多，邻里纠纷较多。今年3月，书场村一户村民盖房因施工队没有做好防护措施，污水流到邻居家，沙石、粉尘也给邻居家造成较大污染，双方由吵发展到“动武”。王陛谦接到村委会报告后，及时赶到现场制止。当天晚上，趁双方都在家的时机做调解工作，“远亲不如近邻，作为邻居要互谅互让。”一席调解让双方都认识自己的错误，最后握手言和。

　　某小区因开发商未给20多户业主办理房产证，这些业主拒交物管费与水电费，一些办了房产证的业主也趁机不交费，最终小区因欠水电费而断水电，业主随后到政府部门上访。王陛谦与居委会干部一道进小区，他先协调住建部门解决部分业主的办房产证难题，还召集业主成立临时管委会，一家一家上门收取水电费，对于拒交费的业主他耐心讲理，“物业给大家提供了服务，你们就应该交费，不然影响其他业主，而你们也可能成为被告。”最终临时管委会的业主自发组织收费，小区物业恢复正常。

　　记者了解到，海秀街道司法所就3名工作人员，其中一名为临时聘用人员，今年3月一名在编工作人员被调离后，调解工作就由所长王陛谦一人承担，节假日甚至晚上他都会赶到矛盾纠纷发生地去“救火”，他曾经因一人抽不开身，而被群众误认为不在岗而投诉，“只要将矛盾纠纷化解不出村居，再苦再累，我都觉得值。”王陛谦说。

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　　背对背调解土地纠纷

　　东山镇司法所所长王在欢自1988年从海南大学法律系毕业进入司法所工作以来，26年未“挪过窝”。他平均每年调解处理各种矛盾纠纷100多起，调解成功率达96%以上，为促进当地社会和谐稳定做出了贡献。

　　农村土地纠纷是个老大难题，处理不及时或不公正，就可能酿成群体事件。今年3月初，东山一村委会第六经济小组组长陈某找到王在欢反映，组里一块地被第五经济小组部分村民占用，并准备占作它用，虽经村委会协调，但没有结果。由于双方都无法拿出有效证据，王在欢找村里的老人了解地块的历史，根据双方都曾交叉使用过，他组织两小经济小组的村民学习土地法规，然后采用背对背调解方式，双方最终做出让步，并达到土地纠纷调解协议。

　　今年9月，10多个农民工在东山镇一防洪堤工程干了二三个月，但老板只借支了生活费。因两个老板发生矛盾，一个回了福建老家，另一个不在海口，工人找不到老板要被拖欠的20多万工钱，连吃饭钱都没有了。王在欢自己掏钱给工人买来饭菜，他通过包工头联系上福建的承包老板，讲明恶意欠薪的法律后果，第四天该老板赶回海口，给工人先支付10万元，剩下的工钱打了欠条并明确支付时间。农民工专门给司法所送来锦旗感谢。

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　　近97%的案件调解成功

　　记者从秀英区司法局获悉，全区区级调委会1个，镇街8个，村居94个，村居全都建立了人民调解组织，即全区共有人民调解委员会103个，共有人民调解员557人。

　　据统计，截至今年11月份，秀英全区村居人民调解组织共排查调处各类民间纠纷1873件，调解成功1813件，调解成功率96.8%，基本上做到了小纠纷不出村居，将纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层，为维护全区社会和谐稳定发挥了“第一道”防线作用。