分析人士认为,中断半个多世纪的美古关系之所以现在进入重启程序,双方各有考量。古巴或希望通过改善与美关系扭转经济局面。而对于任期仅剩两年的奥巴马而言,掀开美古关系“新篇章”无疑将为他留下一笔外交遗产。
同时,美古关系走向正常化也符合两国的利益。对古巴而言,这有助于改变古巴经济状况,也有助于古巴继续推行经济改革。古巴近年来实施了新税法,设立经济发展特区,逐步取消配给制度,稳步推进各项经济模式更新政策。
对美国而言,禁运使得大量古巴必需物资不能顺利入古。美国对古禁运的内在逻辑,是防止美国资金流入古巴。然而面对当今日趋整合的世界市场,封堵在对古巴造成经济损失的同时,也把美国企业牢牢关在了古巴市场大门外。
对奥巴马政府而言,重启与古巴关系也符合其利益:有助于改善与拉美国家关系,更能博得拉美裔选民的支持。奥巴马在白宫讲话中明确表示,把古巴推向“崩溃”并不符合美国或者古巴民众的利益。
奥巴马所在的民主党在中期选举中遭到选民惩罚:共和党全面掌控国会参众两院,使得奥巴马今后两年日子更不好过。然而,奥巴马并不甘心成为所谓的“跛脚鸭”总统,而是寻求在总统享有特权的外交领域取得突破并留下印记。 (据新华社电)