冯晖在国兴大道海航文化广场执勤。

　　□本报记者 余加亮 摄影报道

　　12月14日下午，记者找到冯晖时，他正在国兴大道海航文化广场执勤。广场上正在举行一场晚会，冯晖带着他的队员穿行在拥挤的观众中，以防观众遭遇扒手。

　　冯晖是海口市公安局琼山分局飞鹰大队大队长，是公安部授予的“全国优秀人民警察”，是“2012年中国十大正义人物”，“第三届2012感动海南十大新闻人物”。

　　20到0.3的转变

　　2007年，府城地区“两抢”一盗、打架斗殴等违法犯罪猖獗，特别是街面“两抢”案件，平均每天发案就高达20起。琼山公安分局党委组建一支便衣队，取名“飞鹰”。飞鹰大队成立后，冯晖先后担任飞鹰大队的教导员、大队长，并根据辖区形势制订了四条治安防范措施。

　　第一招，他带领队员挨家挨户走访，不放过一个可疑细节，不放过一个犯罪嫌疑人。

　　第二招，坚持动态监控、循环排查原则，对治安频发路段、路口24小时进行巡查。

　　第三招，让飞鹰队队员们化装成小商贩、摩的司机、环卫工等“混迹”忠介路一带商贸区，专盯小偷、扒手。

　　第四招，向辖区的群众发放“警民连心卡”，培养治安积极分子，实行警民共同防控。冯晖要求每个队员至少发展5名有价值的“耳目”。

　　四招有效地防范和减少了各类治安案件的发生。现在的府城，日均只有0.3个案件。

　　20字方针练就猛战士

　　“迅速出击，精确控制，果断制止，严厉打击，彻底消灭。”这便是冯晖制定的飞鹰大队行动20字方针。

　　冯晖说，“飞鹰大队必须对街头违法犯罪保持快速应对能力，而且必须果断处置。”因此，冯晖对飞鹰大队实行了军事化管理，每个周都要进行一次集中训练，包括训练队员的体能、技能、擒拿格斗战术，特别是练摩托车驾驶技术，包括练骑行速度，练追击犯罪分子，练拐弯技术，练压车技术，还要练如何撞车，恰当地逼死逃跑的嫌疑人，既要“打得赢”，也要“追得上”。

　　在打击犯罪、侦破案件中，冯晖要求队员必须做到在市区内3分钟到达案发现场，半个小时内到达乡镇案发现场。五年来，冯晖带领飞鹰队员破获各类案件6264起，抓获违法犯罪嫌疑人11263名。府城地区违法犯罪因此而大降。

　　破案产生幸福感

　　“每破获一个违法犯罪团伙，大家就很兴奋。”冯晖说，他们这一群“在刀尖上跳舞的汉子”，从破案中感受到了一种幸福感。

　　去年他带领飞鹰队员在三公里破获了长期盘踞的毒贩子。抓获当天，村里的老人一个接一个跟队员们握手致谢。“我握着村民的手，听着他们感激的话语，幸福感油然而生。”冯晖说，身为警察，能够为民除害，是对警察工作的最高奖赏。