拒“透”   新华社发

　　２０１４年，新华社“新华视点”栏目陆续１０次播发追问向公民征收的各类行政性事业收费或政府基金。“收得爽快，用得糊涂，去向成谜”，调查背后的发现令人触目惊心。渐入年尾，上述调查和追问有了哪些结果？哪些部门还欠公众一个交代？

　　追问一  土地出让金

　　调查：１３年增长超３０倍，近２０万亿元土地出让金去哪儿了？据国土资源部数据，全国土地出让价款到去年首次超４万亿元为止，１３年间增长超３０倍，总额累计１９．４万亿元。最近５年支出达１３．４９万亿元，部分省份已超过税收收入，土地收支账中存在诸多乱象。  

　　结果：于８月份启动的土地出让金收支全国性审计，已结束现场审计阶段。目前，审计工作待完成汇总、整理等程序后，将向社会公告结果。

　　追问二  民航发展基金

　　调查：一张机票除了票价本身，还包含被称为“民航发展基金”的几十块钱。２０１２年，机场建设费被整合成民航发展基金。２０１３年，该基金收取超过２５０亿元，其背后是３亿多人次乘坐飞机。记者调查发现，这笔钱不少成为广州、北京等地机场上市公司的收入，还有数十亿元“其他支出”不知所终。

　　财政部驻广东省财政监察专员办事处有关负责人表示，２０１２年民航发展基金合并后，白云机场并未就“能否将民航发展基金部分作为营业收入”向他们请示。

　　结果：中国民航局的书面回应称：根据规定，民航发展基金实行收支两条线管理，收入统一上缴中央国库，支出纳入政府性基金预算报财政部批准后执行。基金在使用上严格遵守相关规定，全部用于对民航企事业单位基本建设投资补助和其他各项补贴，其中补贴预算方案在报财政部审批前在民航局政府网站上进行了公示。对于使用民航发展基金给予三个上市机场的补贴，也按规定履行预算管理报批程序，经财政部批准后执行。

　　但是，这个回应似乎难以得到认同。

　　追问三  住宅维修资金

　　调查：据中国物业管理协会物业维修资金专委会的不完全统计，１９９８年实行住宅专项维修资金管理办法至今，各地收取维修资金在５０００亿元左右。这笔巨款长期被闲置在银行难以取出，似乎处于“沉睡”状态。但实际上，它们在暗中“钱生钱”，部分被挪用、炒股和理财，沦为某些部门的“生财工具”。

　　结果：住建部房地产市场监管司物业管理处处长陈伟表示，当前，针对住房维修资金群众反映强烈。因各地情况不一样，维修资金问题比较复杂，目前仍在进一步研究中，也在做相关探索。

　　追问四  公交卡押金

　　调查：公交一卡通发行量在我国已超１．８亿张，每张卡押金１０元到３０元。大多数人认为，这笔巨款一直躺在专用账户上“沉睡”、可以随时取回。但记者调查发现，数亿元押金层层被“截留”，还剩多少成“谜”；一部分押金以“运营”“折旧”等名义被腾转挪移甚至扣光，最终悄然落入公交卡公司的腰包。

　　结果：针对公交一卡通巨额押金，已有北京、福州、广州、厦门、南京、郑州等十余个城市市民申请公开或提起诉讼。交通运输部有关负责人表示，对此问题请采访各地交通部门，交通运输部尚无规定和具体办法。

　　追问五  涉农补贴

　　调查：近一年来，全国查处各种涉农补贴问题６０００余起，涉及资金２０多亿元，克扣农民征地拆迁补偿款、挪用套取农业专项资金、违规发放农村危房改造和低保等涉农资金腐败问题突出。

　　结果：针对财政涉农补贴存在的诸多问题，２０１４年的中央一号文件明确提出要提高补贴精准性、指向性，整合和统筹使用涉农资金，稳步推进从财政预算编制环节清理和归并整合涉农资金。但是，涉农资金腐败问题依然频发，暴露出管理粗放、制度“空转”、防线失守等问题。

　　追问六  科研经费

　　调查：不少人把科研经费当做“唐僧肉”，通过虚列劳务费用、收集发票冲账、借壳套现等方式中饱私囊。

　　结果：稿件播发后，许多地方随即出台了加强对科研经费管理的细则。如为解决“问题科研经费”，山东省将改革科研经费使用政策，酝酿建立科研项目评审公开制度、强化科技经费使用法人责任制、加强监督建立评审专家“黑名单”等。

　　追问七  附加费

　　调查：在关乎民生的水、电、汽油价格中，“附加费”普遍存在。按２０１３年全国用电量初步估算，仅电价“附加费”一年可达２０００多亿元，其中居民生活用电的“附加费”就达２７０多亿元。

　　结果：财政部相关负责人回应，我国将清理规范包括民生资源“附加费”在内的行政事业性收费和政府性基金。对于未列入财政部目录清单的行政事业性收费和政府性基金，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。１１月１５日，国务院常务会议也部署加快推进价格改革、实施普遍性降费。

　　追问八  城市停车费

　　调查：北京、上海、广州、天津等地的财政部门没有一个公开披露巨额停车费的详细收支情况。据记者调查，车主缴纳的停车费与政府财政所得之间存在巨大差额，至少有一半收上来的钱最终没有进入政府的口袋，有地方财政甚至分文未取。

　　结果：北京市相关部门称“市级部门不掌握情况，停车属于区县政府管理”；广州市交通部门和停车协会特地召开新闻发布会，称广州两家垄断管理企业年总利润为２６３万元，社会舆论哗然。

　　追问九  高速公路收费

　　调查：山东交通部门宣布，２０１４年底到期的１５条（段）高速公路将继续收费，主要理由是偿还银行贷款。专家估算，全国高速公路一年收费在４０００亿元以上。收来的钱除了修路还贷，还用在了高福利养人或被挪用。

　　结果：山东省交通部门回应称，１５条政府还贷高速公路中，能还清银行贷款的项目２个，其他１３个项目均不能按期偿还完贷款。截至发稿时，山东省交通部门仍在论证中，目前尚无明确结论。

　　追问十  彩票资金

　　调查：官方数据显示，我国彩票发行规模已累计达１．７万亿元。然而，其中占比１５％的发行费标准多年居高不下；规定占３５％的公益金中，也有部分趴在地方政府账上“睡大觉”，还有部分资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空。

　　结果：浙江体彩一位内部人士表示，这是２０多年来首次中央媒体触动彩票这个敏感问题，“也该拿出来晒晒了”。

　　审计署于１１月中旬出动１８个特派办，一个特派办负责一个省，选了全国１８个省份开展彩票资金审计工作。此次审计将持续１个月时间。目前，各省级彩票管理机构正配合审计署对本省各级彩票资金的管理使用进行审计。        （据新华社电）