政协委员认真听取政府工作报告。 海口晚报全媒体记者 李汉仁 实习生 袁宇 摄
我市通过深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，影响群众切身利益的症结难点得到突破，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，党风、政风和社会风气为之一新，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动海口改革发展的强大正能量。参加市两会的代表、委员们认为，“作风建设永远在路上”，要持之以恒反“四风”，向“不干事、不担事”开刀，以更加务实的作风，向“四宜三养”省会城市和海南“首善之城”迈进。
政府工作报告摘要
加强行政效能建设，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒反“四风”，将作风建设常态化、制度化。强化行政效能监察，深入开展“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖”、“不干事、不担事”等专项整治，深化政风行风民主评议，持续加大执纪问责力度，倒查追责，着重解决干部作风不实、主动服务意识不强等问题，以实干清正的作风推进各项工作的落实。
□海口晚报全媒体记者 谢大强
新观点
严肃执纪问责建立长效机制
市人大代表李小平表示，一些部门自由裁量权过大，助长权力寻租空间；随意反复使用审批办结工作日规定，为工作拖拉找借口；有的工作人员法规意识淡薄、服务意识差、特权思想作崇，极易滋长“庸懒散奢贪”现象，除了政府自身要加快改革、加强制度建设外，还要强化来自外部的监督，对不作为、乱作为的职能部门领导和个人要予以严肃处理。
市人大代表邓兴国表示，要把权力“关进制度的笼子”，必须加强制度建设，加强作风建设，整治不作为、乱作为、不干事、不担事等现象，形成社会监督、舆论监督、全民监督的氛围，杜绝“庸懒散奢贪”现象反弹，探索建立长效机制。对公职人员要加强教育培训，培育遵规守纪、依法行政、依法履职的意识，自觉接受群众的监督。
市政协委员史玉敏认为，治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢讲节俭、治贪顺民心，这样才能打造一支作风过硬、纪律严明、为民务实清廉的干部队伍。现行机制方面，公务员一考定终身，有的机构臃肿冗员过多，出现人浮于事现象，工作业绩考核没有量化。他建议，开门阳光整治，接受群众监督，建立健全长效机制，不走过场求实效。严肃执纪问责，对群众反映强烈的问题和长期消极怠工，工作慢作为、不作为、乱作为，且屡教不改者，按《公务员法》及奖惩配套法规给予开除等行政处分，坚决杜绝庸、懒、散，打好改进作风的持久战。
新思路
作风建设深化年狠抓落实
近几年来，市纪委坚持从“四风”的具体表现改起、从群众反映强烈的问题改起，从易改易行的小处改起，抓住节假日等重要时间节点，连续几年咬定作风建设不放松。2011年启动作风建设系列年活动；2012年确立作风整顿年；2013年确立作风建设推进年；2014年确立作风建设提升年，不断积聚破除积弊陋习的正能量，为建立健全改进作
风的常态化机制打下了坚实的基础。
今年，我市将继续持之以恒抓好作风建设，弛而不息纠正“四风”。健全和完善作风建设机制，推进作风建设常态化。将制定《2015年海口市作风建设深化年活动方案》，部署全市开展作风建设深化年活动。继续以开展专项整治工作和开展明察暗访活动为抓手，加大监督检查力度，对顶风违纪搞“四风”的典型问题坚决问责曝光，促进全市各级机关、国有企事业单位及其党员干部更好地贯彻落实中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府二十一条规定精神。
建立健全监督检查制度，推动“两个责任”不折不扣落实。制定出台《海口市落实“两个责任”检查考核办法》，深化党风廉政建设责任制检查考核工作改革，强化“两个责任”纳入各级党委（党组）和纪委（纪检组）的重要工作日程；制定出台《海口市落实“两个责任”失职责任追究办法》，增强各级党委（党组）和纪委（纪检组）的责任意识，加强对“两个责任”落实情况的日常监督检查，严肃追究责任；深化党政主要负责人和纪委书记述责述廉工作，积极实施“一案双查”工作，确保“两个责任”真正落到实处。
新期待
杜绝“脸好看事难办”
“作风建设抓得越紧，政府机关与工作人员办事态度就变得越好，老百姓也就越满意。”家住海口金盘的陈先生说，自各级狠抓作风建设以来，各级机关、窗口单位的工作作风有了非常显著的变化。现在，群众到一些机关单位去办事，感受最直接的变化是大多数工作人员文明用语、笑脸相迎，这种转变让办事群众心里很温暖。
然而，一些基层社区由于政务公开不到位，什么事可办多长时间办结、什么事不可办没有明确公开，给部分工作人员推诿敷衍制造了条件。有的居委会工作人员没有树牢为居民服务的意识，有的只做表面文章，群众来办事，比如开一张证明，他们常常笑着脸然后找出一堆理由推诿，有时根本找不到人，让群众事难办。
“社区与居民打交道最多，也是政府作风建设的一个窗口。”陈先生希望，社区硬件环境除要跟上，软环境也要跟上，要有人监督，杜绝这种“脸好看事难办”现象。
