积淀近千年文化的海口火山群，是自然界赋予人类的得天独厚的地质遗迹。但火山地质遗迹正遭受着人为破坏……在市十五届人大六次会议上，市人大代表何子平等11名人大代表忧心如焚，联名向大会提出关于制定《雷琼世界地质公园海口园区保护条例》的议案。

　　□海口晚报全媒体记者 吴跃

　　得天独厚的地质遗迹

　　地质公园面积为108平方公里，是我国唯一的处于热带的第四纪火山博览园，是国家AAAA级旅游区，是我省唯一一处由联合国教科文组织批准的世界地质公园。园内火山密集、类型多样，火山地貌与熔岩景观之丰富，熔岩燧道之奇特，实属罕见，生态环境优良，生态景观丰富，四季宜游宜居；在火山口、火山锥、熔岩台地上发育热带季雨林、热带果林、刺灌木和古榕树、古荔枝林以及多种珍稀植物，形成热带火山生态景观，在我国大陆同类火山景观中最具独特性。

　　地质遗迹正遭破坏

　　“目前仅杨南岭周边共有火山岩收购、加工点18家。”提出议案的领衔人何子平代表说，现在人为破坏火山地质遗迹的问题比较严重。虽然一部分持证开发，但开采手段原始落后，破坏极大，致使园内的火山、熔岩台地等火山遗迹遭到不同程度的破坏，而这些火山遗迹一旦破坏，难以恢复。

　　该议案指出，群众对地质公园界址不明确，乱采乱挖、违法建筑等违法行为依然存在。地质公园内的居民日常生产、生活，也在一定程度上威胁和破坏着园内的地质遗迹。

　　“地质公园现状与管理机构法律地位不明确有关。”何子平代表指出，火山口虽有海口市旅游委和企业共同管理，但因其法律地位不明确，行政处罚等职能缺位，导致违法行为得不到有效遏制。此外，利用和保护地质公园的政策支持与资金投入不足，制约了火山口精品景区的建设和发展。

　　何子平代表说，“依法采取有效措施，加强保护和管理雷琼火山地质地貌的系统性、完整性、典型性和美学性显得尤为迫切”。

　　依法保护火山遗迹

　　“要制定《雷琼世界地质公园海口园区保护条例》，依法保护火山遗迹，填补我市立法空白。”何子平等11名人大代表联名向大会提出关于制定《雷琼世界地质公园海口园区保护条例》的议案。

　　何子平代表说，要建立保护区管理机制，发挥村民群策群力作用。成立保护区管理委员会，加强保护管理的统筹协调和监督管理。地质公园应当以保护地质遗迹为重点，严格保护园区内火山地貌、熔岩、热带珍稀植物和古村落等地质和民俗文化遗迹，园区内严禁采石、破坏或者损毁火山遗迹和采挖、损毁地表植被等有损于资源保护的活动。建立生态补偿机制，逐步恢复植被，促进人和自然和谐发展。

　　◆ 两会连线 ◆

　　专家建言：

　　出台火山遗址

　　海口园区保护条例

　　□本报记者 祝勇

　　海南火山口是国家地质公园，由于保护和管理不到位，乱挖、乱砍现象经常发生，生态环境遭到严重破坏。2014年，海口市通过《海口市林地保护利用规划(2010-2020年)》，将雷琼海口火山群世界地质公园列为禁止开发区。

　　中国地质大学旅游发展研究院院长、海口经济学院旅游学院副院长辛建荣说，火山遗址如果海口再出台《雷琼世界地质公园海口园区保护条例》，将会有效地堵住破坏地质遗迹的行为，地质遗迹包括火山运动留下的地形地貌，也包括长期人类与自然抗争留下的文化遗产，如火山古村落等，同时雷琼世界地质公园海口园区发展过程要尽量避免人工雕琢痕迹，也要避免人流量过大对生态环境造成的破坏。