今年的海南省政府工作报告提到，要“优化创业环境，加快创业平台建设，鼓励支持自主创业和自谋职业，促进以创业带动就业”。

　　大学生创业是个长期备受关注的话题。然而，凭着满腔热情创业的大学生，面临着资金、技术、经验等诸多难关，创业成功率并不高。如何扶持大学生创业？省政协委员们纷纷建言献策。

　　□本报记者陈小萍  实习生楚斯薇

　　两会

　　声音

　　大学生创业

　　成功率不高

　　现状

　　“毕业即失业，不知道自己的出路在哪。”小张是海南大学一名大四的学生，大三下半学期自己开始创业，在淘宝开了一家“家居店”，出售空气甲醛自测盒、皮具皮革清洁剂等商品，但很快就做不下去了，“每个月的生活费就那些，根本拿不出资金进货，加上行业竞争太激烈，就放弃了。”

　　就业是民生之本，大学毕业生就业创业更是一件社会广泛关注的焦点问题。据统计，2014年我省高校毕业生4.6万人，比2013年增加2000人，是近年来毕业生人数最多的一年。但从省就业局提供的就业用人单位岗位数量看，招聘需求并未出现明显增长。

　　随着国际旅游岛建设效应的不断扩大，本省高校外省籍的大学毕业生有意愿留下来就业的人越来越多；在外省就读的本省籍大学毕业生也越来越多的回到海南就业，大学生就业竞争更加激烈，一部分大学生开始走进艰苦创业的大军。记者采访中了解到，大学生创业领域多集中在科技含量不高、门槛低、前期投入少的领域，资金、技术、经验等诸多难关导致大学生创业成功率并不高。

　　创业配套资金不足

　　培训、补贴资金力度不够

　　创业基础设施不够完善

　　对市场分析、判断能力不足

　　政府服务机构专业性不强

　　上调贷款限额

　　建创业扶持专项资金

　　创新创业孵化、见习基地

　　建大学生就业创业预警机制

　　配齐创业服务队伍

　　措施

　　21条措施扶持大学生创业

　　去年，海南省政府办公厅印发了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的意见》（以下简称意见），出台21条政策措施，力争让每个有就业能力和愿望的大学毕业生都能找到自己的“饭碗”。

　　相比传统商业形态，电子商务门槛较低，已成为不少大学生创业时的首选。意见决定，高校毕业生在电子商务网络平台开办经工商部门注册登记的“网店”，可按规定申请个人小额担保贷款，享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持，贷款期限不超过2年。留学回国的高校毕业生自主创业，符合条件的，可享受现行高校毕业生创业扶持政策。

　　短板

　　“一条龙”服务体系缺失

　　创业相关配套资金不足，是海南大学生创业存在的问题之一。省政协委员符红莉介绍，目前高校毕业生创业贷款门槛高，创业贷款贴息额度低。“创业培训资金及相关补贴资金力度也不够，我省去年创业培训的支出仅占年度培训总支出的18.4%。”符红莉表示，各市县创业咨询、创业跟踪等服务资金未纳入预算，没有专门的资金扶持，未能建立起“一条龙”服务体系。

　　创业基础设施不够完善也是大学生创业的“短板”因素，目前全省仅海口、文昌等建有小规模创业孵化基地，无法满足毕业生实践要求。另外，由于高校毕业生对市场的趋势、分析、判断能力不足，政府亦缺乏指导手段，造成高校毕业生创业时充满迷惑。

　　“创业配套方面也存在着不足”。符红莉指出，目前针对大学生创业服务的官方机构主要是人力资源和社会保障部门，没有创业咨询企业参与，导致专业性不强。

　　将贷款上限

　　调整到20万

　　建议

　　如何扶持大学生创业？省政协委员符红莉建议，加大贷款补贴资金的投入，将贷款上限调整到20万元，并根据不同的项目建立阶梯贷款制度。同时建立创业扶持专项资金，加大创业培训、服务资金的投入。

　　符红莉还建议，搭建创业载体，抓好创业孵化基地和创业示范基地的建设，创新建立创业见习基地。同时通过政府性购买服务配齐创业服务队伍，为大学毕业生提供创业流程解答、项目选择建议等服务。

　　省政协委员李家淦表示，化解大学生就业创业难题，要拓展就业创业的有效工具和途径。他建议强化全省大学生就业创业相关信息资源整合，加强就业创业信息综合开发利用，建立健全大学生就业创业预警机制，提高就业管理应急调控能力。