冷暖自知的网格化

　　随着海口城市的发展，社区管理日渐点多面广、复杂多样，仅靠居委会的力量已很难提供精细化、立体式的服务。为更有效地做好社区服务，海口从2013年7月开始探索精细化的城市管理模式———网格化管理，截至目前已经有一年半的时间。在这段时间里，海口市招录了一大批愿意俯身基层的青年网格员，他们在最基层的岗位上尽心尽力地忙碌着。一年半过去了，他们工作效果如何，百姓反应怎么样？

　　□本报记者 胡文娟 文/图

　　A

　　网格化的终端

　　———电子信息平台

　　“如果说网格员是社区‘前线’服务的‘兵’，那么网格化的电子信息平台就是后方的电子指挥平台。”海口市信息中心申学军主任说，“我们把整个城市划分为一个又一个的网格，每一个网格由专人负责服务，服务能更加精细化，更能顾及社区每位居民的具体情况。每个网格员在工作过程中获取的信息都能精准地体现在后方的信息平台上，通过这个平台，我们掌握到最真实的数据，同时针对这些数据提供更精准的服务。”

　　市政府信息中心网格部部长王澄峰介绍，2013年7月，海口市以滨海新村和万福两个社区作为社区管理的深度试点，从10家单位中抽调34名35岁以下的非公基层工作人员组成网格员派驻试点社区工作。2014年，以网格化为核心的社区管理体制改革作为海口市三大改革任务全面铺开，海口网格员人房数据采集、数据录入、服务社区居民等多项工作陆续开展。截至目前，海口已有456个社区加入到网格中，其中主城区有154个社区，1148个网格，1456名网格员，采集到12万多人的信息。

　　“一般情况下，300-500户为一个格，派一个网格员。这些网格员的工作包括网格化宣传、解决居民诉求、网格卫生状况、计生情况的监督和上报、人房信息的采集等。”王澄峰说。

　　“以网格为单位，打通社区服务的‘最后一公里’，摸清最真实的信息，同时也方便其他管理部门的工作。”申学军说，做好服务的基础是底数清、情况明，也就是要知道有多少人，都是谁，住哪里，在干什么，生活得怎么样，以门边服务为核心的网格化改革要回答这五个问题，然后才能有效服务。

　　B

　　网格化的效果

　　———居民冷暖自知

　　网格化的服务到底有没有效？带着这个问题，记者深入网格亲自体验。网格员符厚盛负责秀华社区01号网格，包括海南省卫生学校在内共有5000多人，远远超出了网格管理中每位网格员负责300-500户的规定。符厚盛所负责的网格主要在秀英区小康新村，这是一个城中村，村里住的多是外来流动人口，管理起来极为不便。

　　尽管如此，当记者跟网格员一起走入网格，所到之处皆能够感受到笑意，大伙儿亲切地跟30来岁的符厚盛打招呼，就像是自己的街坊邻居一样。不少居民的手机里都存了他的电话。

　　邬书荣老人年纪大了，记忆力不是很好，2月10日，记者跟符厚盛来到他家时，他正坐在门前晒太阳，见到符厚盛，他咧开嘴笑了，符厚盛上前跟他打招呼，一切都很自然。“他和老伴住在这里，孩子不在身边，以前的老年证是他们自己办的，现在都是我们送上门。每天来这里转，老人都认识我们。”符厚盛说。

　　29岁的黎玲双腿残疾，由于家庭困难，网格员联系了相关媒体为其送去了1000多块钱。“谢谢你们。”当符厚盛登门去看望她时，黎玲抱着1岁多的儿子向他表示感谢。

　　采访中发现，网格员在台风“威马逊”和“海鸥”中的表现可圈可点。不少居民都提到在强台风来临之前，网格员亲自到他们家里通知关好门窗，做好防范工作，更有不少网格员在台风到来之际与居民一起对抗灾难。

　　C

　　网格员的感慨

　　———权力小但责任大

　　2013年12月23日，我市完成了第一批网格员转岗招录工作，677名网格员于2014年春节后上岗；2014年3月，我市又招录了第二批网格员。这些网格员多为35岁以下的年轻人，他们有着年轻的体魄和对未来生活的憧憬，在工作中，也有着属于他们这个群体的困惑与尴尬。

　　“网格员是最基层的工作群体，是要为普通市民服务，但是我们不仅要在办公室接待群众，还要配合各个部门的工作，比如配合城管做占道经营的劝解工作，配合市政部门排查路边井盖情况，配合交通部门查看公交路面情况，配合环卫部门检查垃圾清理工作等，需要我们落实的任务总共有六大类、80多个小类。”海垦街道疏港居委会02号网格员林立称，“我们网格员权力虽很小，但是责任却很重大。”

　　海口市民政局社区网格管理中心刘主任介绍，目前网格员实行劳动合同制管理，跟街道签订合同，工资待遇为2300元/月，享受五险一金。“我们正在探索将网格员职业化，分等级上岗，不同的等级拿不同的工资。”刘主任说，“他们还可以考社会工作师资格证，一方面可以提升社区服务能力，另一方面也可以增加他们的收入。”

　　网格化的明天

　　———更精细的服务

　　“海口的网格化不仅仅是网格化的计生管理，不仅仅是网格化的人口管理，也不仅仅是网格化的综治管理，更不仅仅是城市管理的网格化。海口的网格化是整个政府工作的网格化，它包括了网格化和网络化（两网化）的流动人口管理、两网化社会治安、两网化城市管理、两网化环境保护、两网化城市园林绿化、两网化社会救助等等。”海口市政府信息中心主任申学军微信里的一段文字对海口的网格化有一个非常全面的介绍。为了实现网格化管理的优势，信息中心做了大量工作。“海口社区”微信平台的搭建就是其中一个。

　　“市民只需搜索并关注微信公众平台‘海口社区’，绑定姓名、身份证、手机等信息后便可在手机上办理居住证、社保卡、健康卡、计生证等，还可以查询自己的社区信息、社保信息等，非常方便。”申主任介绍，“下一步还会将交通违章查询办理、城管应急等内容加入到该平台上，市民可真正享受‘足不出户，办妥业务’的便利。”

　　“除了打电话给110，当遇到突发事件时，还可以打电话给网格员，或在‘海口社区’微信平台上点击‘举报’即可实现。”市政府信息中心工作人员向记者演示，收到举报后，网格管理的信息后台上会显示出红色的预警点，相关部门接到求助后会前去处理。“如果遇到断水、断电、断气等情况，也可以在网格上求助，后台可以很清晰地看到求助信号，从而提高救助速度。”

　　明天总是值得期待的，虽然在网格化推行的过程中，还存在一些问题，但好在一直在修正，一直在推进，有越来越多的人尝到了网格化带给生活的“甜头”，但愿网格化“私人定制”的明天不是梦。

　　▲网格化电子平台显示系统，将整个城市分为若干网格，每个网格对应一个网格员，每位网格员的工作信息会在电子平台上清晰显示。