今年的全国“两会”上，高校毕业生“就业难”的问题，再次成为代表委员们热议的话题。2015年，全国高校应届毕业生总量将达到史无前例的749万左右，应届毕业人数再创新高。面对十分严峻的就业形势，自主创业已成为相当一部分大学毕业生的选择。但大学生面临资金不足、缺乏能力经验和创业环境等各种困境，因此，加大对自主创业的扶持力度，成为更多创业者的期待。在海口自主创业，可以享受哪些优惠政策扶持呢？ 

　　□本报记者 陈敬儒

　　创业给予资金扶持

　　17日的海口艳阳高照，有着一股创业干劲的小韩，中午11时许急匆匆地走上位于西沙路的海口市创业小额贷款担保中心的五楼，提交担保贷款的有关材料。 

　　小韩说她大学毕业已3年，但一直没有找“真正”的工作，今年初，经与一位大学同学磋商，两人决定自主创业，在蓝天路开设一家中档美容店。由于资金不足，两人向海口市创业小额贷款担保中心申请20万元的担保贷款。 

　　近年来，我市采取多项举措促进创业就业工作。2014年，我市开展创业培训人数达4745人，其中失业职工943人，应届高校毕业生2820人，农村转移就业劳动者和登记人员982人。市创业小额担保贷款共帮扶664人，帮扶贷款资金5416万元，拉动就业人数1826人。其中帮扶大中专毕业91人创业，金额达848万元；帮扶城镇有创业意愿的群众271人实现创业，金额达2201万元；帮扶农村失地农民等393人创业，金额达3215万元。 

　　具有海口市户籍，在法定劳动年龄内，身体健康的下岗失业人员、城镇登记失业人员、大中专毕业生、退役军人、海外留学回国人员、残疾人、就业困难人员等各类有创业愿望和具备创业条件的人员，经营地在海口市辖区内，且经营场所相对固定，自筹资金不足的，都可申请小额担保贷款。申请小额贷款从事微利项目的，财政给予全额贴息，属非微利项目的贷款，按同档基准利率50%贴息。 

　　除资金扶持外，自主创业还可享创业培训补贴政策。城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生到人力资源社会保障部门定点职业培训机构报名参加创业培训可申请创业培训补贴。 

　　同时，自主创业还有创业奖励补贴政策和失业人员创业政策。四类人员首次自主创业3年以内，带动3人至5人就业，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳1年以上社会保险费，履行合同满1年后，给予一次性奖励补贴3000元；带动6人以上（含6人）就业，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费，履行合同满1年后，给予一次性奖励补贴5000元。四类人员自主创业已享受本款规定的奖励补贴，不再享受招用就业困难人员一次性奖励2000元的补贴。失业人员创业政策，对于失业人员在领取失业保险金期间创办个体、私营企业的，可按规定一次性领取应享受期限的失业保险金。 

　　更有直接优惠政策的，是自主创业税收优惠政策。持有《就业失业登记证》的人员从事个体经营并符合相应条件的，3年内按每户每年不超过8000元减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。登记失业人员、残疾人、军队退役人员和毕业2年以内的普通高校毕业生，从事个体经营的，在工商部门首次注册登记之日起3年内，按规定免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。去年8月1日，我省制定《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的意见》，我省高校毕业生及毕业年度内高校毕业生从事个体经营并符合相关规定、遵纪守法的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

　　对于大学生自主创业，我省的相关扶持政策称得上悉心周到。考虑到新常态下的就业弹性，扶持政策还有温情的一条：“高校毕业生在电子商务网络平台开办经工商部门注册登记的‘网店’，可按规定申请个人小额担保贷款，享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。”

　　面对大学生就业困境，近年来，我省把大学生就业创业放在就业工作首位，去年8月1日，海南省政府办公厅印发了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的意见》，出台21条政策措施，全方位鼓励、引导和扶持大学生以创业兴业带动就业，力争让每个有就业能力和愿望的大学毕业生都能找到自己的“饭碗”，确保2014年至2016年，我省应届高校毕业生初次就业率不低于82%。2015至2017年，全省每年为3000名高校毕业生提供创业培训；全省每年为1000名信息技术专业的高校毕业生提供职业培训；毕业年度的高校毕业生考取职业资格证书的，按规定享受一次性职业技能鉴定补贴。

　　省人社厅一位部门负责人表示，今年我省将实施更加积极的就业创业政策，继续稳定和扩大就业。统筹推进高校毕业生就业，督促各市县和高校落实《关于进一步做好普通高校毕业生就业创业工作的意见》，启动实施税收减免、鼓励小微企业吸纳毕业生等新政策。以推进创业孵化基地建设和强化小额担保贷款等工作为抓手，进一步做好以创业带动就业工作。组织实施“高校毕业生就业服务月”等专项活动，做好随军家属就业安置工作，加大对各类就业困难人员帮扶力度。