“一揽子”政策促万亿元境外消费回流

　　６月１日起，我国进口化妆品、服装、纸尿裤等商品将迎来平均降幅超５０％的空前力度关税调整。连同酝酿中的消费税、免税政策调整等举措，国务院亮出的“一揽子”提振国内消费“大礼包”无疑成为当下打造中国经济增长新动力的一大看点。

　　１４类商品关税“砍半”搅动市场格局

　　就在财政部２５日宣布了关税下调消息后，全球最大化妆品集团欧莱雅２６日迅速做出反应，明确表示将下调大部分进口产品的价格，这意味着其在华销售的多个品牌包括兰蔻、碧欧泉等将全面调整价格。２７日，另一化妆品巨头雅诗兰黛集团也宣布在华产品调价计划。

　　欧莱雅集团中国区ＣＥＯ贝翰青说，他注意到中国政府将化妆品的进口关税由目前的５％下调为２％，尽管这一降幅对零售价格影响有限，但该集团仍决定以此为契机下调部分进口产品价格。    

　　记者从财政部了解到，此次降低关税锁定１４类商品，平均超过５０％的降幅力度超过以往。其中西装、毛皮服装等进口关税由１４％至２３％降到７％至１０％；纸尿裤进口关税由７．５％降到２％；短筒靴、运动鞋等进口关税由２２％至２４％降到１２％。   

　　“调税＋免税”组合拳将陆续发力

　　除了降低关税外，此次国务院亮出的“一揽子”措施，还包括完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，以及增设和恢复口岸进境免税店等内容。业内人士指出，相比降关税，这些措施或许将对百姓的“荷包”产生更大影响。

　　目前我国仅对成品油、汽车、烟、酒、贵重首饰以及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、化妆品等三类15个税目的消费品征收消费税。

　　史耀斌说，下一步拟将部分高档消费品和高档服务纳入消费税征收范围；同时考虑到居民消费水平提高、消费习惯改变等因素，将结合消费税改革方向，调整化妆品的征收范围。    

　　不少专家建议，未来属于大众消费的化妆品应降税，其消费税税率甚至可以降到零，而少数人群的高档消费、奢侈消费，如烟草、高尔夫球等，其消费税应保留或适度提高。

　　对于免税政策调整，不少消费者表示欢迎。来自成都的张女士近几年多次到海南旅游，她告诉记者，尽管海南离岛免税购物政策先后两次调整，但目前８０００元的免税额度还是少，消费者一边选购商品一边还要不断计算额度，免税品种也不够丰富，希望未来能改善。

　　改革有望让消费者在家门口买到便宜货

　　分析人士认为，国务院减税等“一揽子”政策对于提振国内消费是否有效，关键看能否缩小进口商品在国内外市场的价格差。

　　商务部副部长王受文认为，目前，国内消费者逐步回归理性，炫耀式消费需求缩小，倒逼品牌商降价；伴随商品领域的开放，国外品牌进入中国市场的渠道越来越多，加上中国自有品牌的崛起，市场竞争也促使外国品牌开始降价。此外，上海自贸区等推出的平行进口改革新政策，也削弱了部分国外品牌经销商在中国市场上的垄断地位。

　　“这些措施再加上进口关税下调，都有助于减少同一产品在中国市场和国外市场价格差距较大现象。”王受文表示，随着“一揽子”政策的实施，消费者有望在家门口买到便宜的外国商品。

　　（据新华社电）