2014年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和区政府的支持下，琼山区检察院深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和区人大第十四届三次会议精神，主动融入全面推进依法治国总体布局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，从严落实党风廉政建设“两个责任”，全面履行法律监督职责，各项工作取得了新进步。
2015年，琼山区检察院将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实区委、省、市院的工作部署，深入推进司法体制改革，全面履行法律监督职能。
□本报记者 赵莎
通讯员 陈丽艳 文/图
▶琼山区检察院举办『三严三实』专题党课讲座。
琼山区检察院举办党的群众路线教育实践活动专题讲座。
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琼山区检察院历史追溯
琼山检察机构历史，始于清宣统年间。1910年，清王朝在全国进行司法制度改革，翌年设立琼山商埠地方检察厅、初级检察厅。清亡民国立，1914年，琼山地方检察厅、初级检察厅被裁撤。1924年，复设琼山地方检察厅。1926年，琼山地方检察厅设在琼山县法院内。1934年，广东高等法院在琼山增设分院，分院设检察处。1938年，日军侵琼，检察机构解散。1946年，在琼山县法院内复设琼山地方法院检察处，与县法院同级。
新中国成立后，1950年4月23日，琼山县解放，琼山地方法院检察处偕同法院被海南军事管制委员会接管。1954年初，成立琼山县人民检察院，配置检察长、检察员、书记员各一人。1955年，检察干部增加到12人。1955年，琼山县检察院认真执行《中华人民共和国惩治反革命条例》，全力参加打击反革命分子活动。
1958年12月，琼山县并入海口市，县人民检察院改为海口市郊区人民检察院。1959年11月，复设琼山县，恢复琼山县人民检察院建置。1968年10月1日，撤销琼山县人民检察院，其职权由公安机关行使。1978年8月，复设县人民检察院。1994年1月1日，琼山撤县设市，改为琼山市人民检察院。2003年1月1日，琼山县再次并入海口市，县人民检察院改为海口市琼山区人民检察院。
弹指一挥间，尤其是改革开放后，检察队伍不断发展壮大。2014年，琼山区人民检察院全院编制77人，实有人员77人，其中干部67人，工勤人员10人。内设机构13个：政工科、办公室、反贪污贿赂局、侦查监督科、公诉科、反渎职侵权局、民行检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防科、纪检监察科（挂靠政工科）、案件监督管理中心（挂靠办公室）、云龙检察室（派驻机构）、司法警察大队。全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人453人，提起公诉604人。
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各项检察业务工作扎实推进
2014年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和区政府的支持下，琼山区检察院深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和区人大第十四届三次会议精神，主动融入全面推进依法治国总体布局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，从严落实党风廉政建设“两个责任”，全面履行法律监督职责，各项工作取得了新进步。
2014年琼山区检察院批准逮捕各类犯罪嫌疑人453人，同比下降17.44%；不批准逮捕106人，同比上升16.04%；提起公诉604人，同比上升0.83%；不起诉39人，同比下降15.38%。适用轻微刑事案件快速办理机制办理了我市第一例轻微刑事案件，目前适用该机制共办结65件68人。
加大对未成年人司法保护，收到了较好的社会效果和法律效果。贯彻慎捕慎诉原则，依法对28名未成年犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定，占未成年人报捕案件总数的46.56%；对23人作出不起诉决定，占移送审查起诉的未成年人案件总数的20.55%，不捕率和不诉率同比分别上升11.34%和17.21%。考察帮教72人次，不起诉的未成年人中已有11人重新回归校园。
破解短板，自侦工作取得突破性提升。全年立案查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件12件12人，其中贪污贿赂犯罪案件11件11人，均是5万元以上大案。涉案金额50万以上的特大案件7件，占全年所立案件的63.63%，县处级要案3人，占全年所立案件的27.3%，挽回经济损失57.88万元。
琼山区检察院立案查处了海南万泉实业总公司负责人在企业改制中通过拍卖国有土地、房产等收受巨额贿赂的犯罪案件，成功挖出行贿受贿腐败窝案7人，涉案金额2074万元，是该院建院以来查处的涉案金额最大的案件。该案的成功查处解决了案发单位下岗职工多年的上访问题，受到上级院和区委区人大区政府的充分肯定。
2014年10月，区十四届人大常委会第二十三次会议听取和审议了该院关于反贪污贿赂工作情况的专项报告，经测评满意率100%。
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以办案推动社会矛盾化解
近年来，琼山区检察院主动服务区委区政府中心工作，紧紧围绕全区经济社会发展大局，通过办案深入推进社会矛盾化解工作，为全区中心工作和重点项目建设提供优质高效的法律服务和强有力的司法保障。
2014年，琼山区检察院成功查办了琼山食品厂原厂长伍某受贿10万元案件，较好地平息了该公司38户职工的长期上访问题；采取化解矛盾、打击犯罪等多种手段，积极稳妥处置龙塘镇海航空乘学院项目施工中村民打砸施工设备的毁财群体性事件，对不法行为起到了震慑作用；立足检察职能参与基层矛盾纠纷化解，成功化解了红旗镇红海村村民与花卉基地公司之间的征地补偿款分配纠纷，村民将已分配的573万元征地款退还给公司，有效维护了企业的合法权益。
琼山区检察院联合琼山区农林局、区发改委、区水务局、财政局、住建局等多家单位开展了全区涉农项目职务犯罪专项预防工作，通过与各部门的配合，梳理出琼山区属于本次专项活动排查的重点项目17个类，对于梳理出来的重点项目，该院分两步开展实地调研工作。
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推动检务公开不断深化
检察院是干什么的？检察官能帮老百姓解决什么问题？检察工作如何促进中国法治化进程？……近年来，随着琼山区检察院“检务公开”的实施和不断深化，检察机关在人们眼中越来越真实和亲切。
“检务公开”，是指检察机关依法向社会和诉讼参与人公开与检察职权相关的不涉及国家秘密和个人隐私等有关的活动和事项，主动接受社会监督，不断增强执法透明度和公信力，是以公开促公正、以透明保廉洁的重大举措。
近年来，琼山区检察院深入推进涉法涉诉信访机制改革，采取检察长接访、下访巡访和公开听证、公开答复等形式倾听群众诉求。召开了全省首例刑事申诉案件公开听证会，对某物业管理公司不服本院对李某范作出不起诉决定而多次上访的申诉案件进行公开听证，为妥善化解涉检上访打下了坚实基础。
从2014年9月22日起，全力推进在办案件的程序性信息和裁判生效文书上网公开工作，目前，已公开案件程序性信息359条、法律文书117份。同时，全面保障律师依法执业。开通网上预约平台，设置专门的律师阅卷室，接待律师阅卷139人次，听取律师意见88人次。通过天涯正义网门户网站，每周发布1条本院检察工作原创信息。
今年，还将完成检务公开大厅建设，进一步以公开促公正。
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多措并举加强队伍建设
琼山区检察院下大力气推进党风廉政建设，多措并举促进党风廉政建设“两个责任”及中央八项规定落到实处，扎实有效开展党的群众路线教育实践活动，加强纪律作风整顿，从严管理队伍，强化教育培训和岗位练兵，不断提高执法办案能力和水平，队伍建设取得新成效。
火车跑得快，全靠车头带。抓党风廉政建设，该院党组班子尤其是检察长带头遵守各项纪律并和干警谈心交心，引导干警廉洁从检，筑牢思想防线。检察长以身作则，带头撰写了《五个“常态化”落实“两个责任”》的专题论文。同时，党组书记与班子成员、分管领导与部门负责人层层签订廉政建设责任书，干警人人签订廉洁从检承诺书，明确党风廉政建设要求。
2014年，该院先后召开党的群众路线教育实践活动专题工作会议20次，组织党员集中学习32次、撰写心得体会95篇、举办报告会7场、组织观看廉政教育专题片3次，制定制度25项。院党组书记为全院干警上《从新中国检察制度历史理解“刀把子”深刻内涵》的主题党课。班子成员提出自我批评和相互批评意见137条，制定整改措施27项，获得了市委第四督导组和区委第二督导组的好评。
目前，该院按照高检院、省院的部署，进一步深入开展规范司法行为专项整治活动。一边上门走访，广泛征求意见，一边结合自身的工作实际，认真进行自我查摆。并分成四个走访小组，分别由四位副检察长带队，先后走访了琼山区法院、琼山公安分局、琼山区司法局以及律师事务所等单位，虚心听取意见和建议，共征求职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、民行检察等方面的意见和建议17条。同时各业务部门结合自身工作实际，认真排查各部门不规范司法的问题和薄弱环节，把“自己查”和“社会评”紧密结合起来，实事求是地把突出问题和薄弱环节找准。同时该院各主要业务部门，根据相关的法律法规和上级检察机关的工作规定，“晒”出本部门的责任清单和权力清单，为进一步完善工作机制，促进司法规范化建设打下坚实基础。同时，琼山区检察院还按照区里的要求认真部署开展“三严三实”教育活动和“守纪律讲规矩树正气重实干”党风廉政建设宣传教育活动。
2015年，琼山区检察院将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实区委、省、市院的工作部署，深入推进司法体制改革，全面履行法律监督职能。今年截至目前，该院共批准逮捕各类犯罪嫌疑人143人，提起公诉182人，立案查办贪污贿赂犯罪案件6件6人，其中查办涉农职务犯罪案件1件1人，为建设平安琼山、法治琼山提供坚实的司法保障。
