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“三公”经费缩减 制度仍需完善
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2015年6月29日 星期
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“三公”经费缩减 制度仍需完善
——审计署财政审计司负责人答记者问

    新华社北京6月28日电 受国务院委托,审计署28日向全国人大常委会报告了2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。报告中专门列明了中央部门单位2014年度“三公”经费和会议费等审计结果。对此,记者采访了审计署财政审计司主要负责人。

    据介绍,审计署已经连续几年将“三公”经费和会议费管理使用情况作为部门预算执行审计关注的重点。通过审计,揭示突出问题,深入分析原因,提出审计建议,深入分析促进优化财政支出结构、切实降低行政运行成本,推动完善有关制度规定和监督机制,强化内部控制和财务管理,及时堵塞“三公”经费和会议费支出漏洞。

    这位负责人说,从审计情况来看,中央部门和单位总体上能够严格控制和压缩“三公”经费和会议费支出规模,大部分单位切实精简了各类公务活动,部门本级召开的会议数量、组织的因公出国(境)团组数量、公务接待批次比上年也有较大幅度下降。同时,各部门继续推进包括“三公”经费在内的部门预算公开。

    近年来,中央财政本级“三公”经费支出总规模逐年缩减,2013年为71.54亿元、2014年为65.66亿元,2015年度下降到63.16亿元。

    但审计也发现,部分部门在“三公”经费和会议费管理和使用等方面还存在一些问题,有的还比较突出,应引起高度重视。

    ——因公出国(境)方面存在的问题主要是,一些出国团组擅自更改行程或延长境外停留时间,有的部门超范围、超标准列支或由企事业单位承担出国(境)费。

    ——公务用车方面,一些部门单位占用其他单位车辆,或以租赁方式变相配备公务用车;挤占其他支出用于车辆购置、运行维护或违规发放交通补贴等。

    ——公务接待方面,一些部门超标准支出公务接待费,有的部门将公务接待费支出转嫁摊派给其他单位。

    ——会议费方面,主要存在于京外、非定点饭店召开会议,超标准支付、转嫁摊派或虚列会议费支出等问题。

    针对上述问题,这位负责人提出,尽快研究完善“三公”经费和会议费预算编制管理等制度,推动全面细化公开预决算。各部门应从严控制支出规模,规范支出渠道。同时,严格落实现行“三公”经费和会议费管理制度,对违反管理规定的责任人员严肃处理,加强典型案件曝光力度。三是研究探索“三公”经费和会议费的动态监控机制。

    审计还发现,一些中央部门所属事业单位违规发放津补贴和实物的问题依然存在。对此,审计建议尽快推进和深化事业单位分类改革和收入分配制度改革,整合规范政策外津补贴发放,推进绩效工资总量控制,明确列支范围和渠道,同时严格津贴补贴监督管理,完善和落实责任追究制度。

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