秀英：

    早教服务赢得好口碑

    石山镇施茶村小凤1岁的宝宝脾气暴躁、爱打人，志愿者陈梅风了解到，小凤和丈夫平时经常激烈争吵，也有打孩子的行为。她委婉地告诉夫妻俩，宝宝的行为是通过与父母的互动形成的，建议夫妻俩在孩子面前不争吵，注意言传身教，多陪伴孩子、抱孩子，给孩子足够的安全感，让他感受到父母的爱。小凤夫妻惭愧之余，虚心接受了意见。今年6月，陈梅风再次上门回访时，小凤夫妻表示“宝宝现在不打人了”。

    3月25日上午，秀英区人口计生委又召集了辖区内50名0-3岁婴幼儿家长，举办了一次早教知识讲座，主要讲解婴幼儿卫生保健、日常护理专业知识，帮助家长和看护人建立科学、正确的育儿观。这样的讲座在秀英区时常开展，区人口计生委提供的早教服务，区别于社会上的专业早教机构，并不直接面对婴幼儿，而是向家长倡导科学的育儿理念，提供家庭早教咨询、培训和转介等服务。

    “以倡导优育理念，提升宣教服务质量，提高人口素质为目的，逐渐摸索出一条开展0—3岁婴幼儿早期发展指导的路子，是全省最早开展早期教育的，填补了秀英区政府公共服务中婴幼儿学前教育的空白。”秀英区人口计生委负责人告诉记者，他们建立了家长QQ群，先后邀请了4名心理咨询师、儿童保健医生、儿科医生入群，与工作人员一起组成群内专家团，为群内家长特别是新手父母提供育儿咨询服务。群内经常上传育儿知识，分别就婴幼儿早期教育、婴幼儿营养、家庭护理等话题举办网上培训。

    截至目前，秀英早教通过区人口和家庭公共服务中心幼教室现场指导、志愿者上门指导、幸福妈妈QQ群指导、家长沙龙、家长培训班等多种形式，共指导0—3岁婴幼儿家庭490户，建立了跟踪服务档案180例，在被服务家庭与合作团体中取得良好的口碑。

    居住在城西镇金沙社区居委会的陈焕琼是一位失独的孤寡老人，几年前，独生子和丈夫先后离去，留下她独自生活。来自上海的郑佩玦，居住在滨海街道滨海社区居委会，她把一生精力献给海南的医疗事业，在她痛失独生子后，丈夫也去世了，老来孤独、思乡伤感。像陈焕琼和郑佩玦两位失去独生子的孤寡老人，龙华区目前有48户，尽管家庭各有不幸、伤感却都同样深重，但龙华区政府、区计生人都牵挂她们，用爱心、贴心、暖心“三心”为这些特殊家庭支撑起一个家。

    在龙华区，有一本详实的失独家庭档案，记录着每个家庭情况，计生工作人员经常上门拜访，关心失独老人的生活，了解她们的需求。失独老人容易埋怨命运不公，感到人生悲凉，为消除老人的负面情绪，除了村（居）计生人员经常上门拜访、谈心外，龙华区还组织一支青年志愿者服务队和义工队伍，开展“结对子”帮扶解忧，一对一为失独孤寡带去精神上慰籍。每逢节假日，青年志愿者上门慰问、谈心、打扫卫生、共同吃饭，缓解失独老人的悲凉和忧愁。除此之外，龙华区探索着建立了家庭居家养老管理服务模式，由区政府出资，根据孤寡老人的不同要求和不同生活方式，为老人提供生活照料、健康检查或心理咨询服务。

    为了确保计生困难家庭的就业、养老、子女就读等各项奖励扶助措施落到实处。两年来，龙华区共为独生子女特困家庭发放救助金10余万元，关心独生子女家庭教育达1300户。今年，区财政拨出42万帮扶专项资金，对新坡、龙桥、龙泉、遵谭4个镇的38个计生困难家庭进行产业扶贫，帮助他们发展养蜂、养羊和种植冬季瓜菜等种养业。新坡镇保礼村独生子女家庭陈崇东因资金困难无法发展经济，镇人大副主席王勇上门帮他制定发展规划，在空出来的土地补种上蔬菜、豆、瓜菜、地毡草，经过半年来努力增加20000元的经济收入。

    作为“中国/联合国人口基金第七周期青少年性与生殖健康项目”的实施地区，龙华区以青少年性与生殖健康项目为契机，建立专家、教育、志愿者为主体的师资队伍，通过座谈、心理咨询、“同伴教育”等方式，为青少年提供心理援助，向青少年传授有关性与生殖健康知识，减少不安全性行为、未婚少女意外妊娠、艾滋病及性病蔓延等问题；开展“人口国情与青春期性教育进校园”活动，通过开设相关课程、讲座，宣传青春期、人口国情和艾滋病等知识，提高青少年的自我保护意识，使青少年掌握更多科学、文明、进步的生殖健康知识，培养健全的人格和健康的心理。

    近年来，龙华区把开展创建幸福家庭活动融入、渗透到人口计生工作中，把优生优育科学理念深入人心，倡导育龄夫妇参加区免费孕前优生健康检查，降低出生缺陷现象的发生，提高出生人口素质。通过加强婚育文明和家庭文明建设、关爱女孩行动、新农村新家庭计划等活动，倡导“尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结”的中华民族传统家庭美德，提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，引导群众自觉实行计划生育基本国策，树立科学进步的婚育观和家庭观。

    琼山：  灵活宣传营造和谐计生氛围

    计生人员为群众发放宣传资料和避孕药具

    走进琼山区红旗镇本立村，整洁的村容，优美的环境让人流连忘返。这是我市“计划生育合格村”，也是省“文明生态村建设示范村”，在区计生委和相关部门协作建设下，本立村开展了“婚育新风进家庭”等活动，通过评选“十佳好儿女”、“十佳好媳妇”、“十佳好公婆”、“十佳好邻里”等活动，加强社会公德教育，用健康文化占领农村市场，形成平等友爱、良好和谐的社会风尚，以及邻里互助，团结进步的人际关系。

    像这样的阵地在琼山区可不止一个， 据了解，琼山区计生委特别创建了“3个100工程”，即创建“100里100村新型婚育文化走廊”，以海榆东线为主轴辐射周边100里村庄建立制作标语、宣传墙、宣传长廊、彩喷制式宣传画宣传计生政策；“创建100户婚育新风示范户”，全区创建示范户196户，创建婚育新风进万家示范村63个，他们注重人口文化宣传，尤其结合“九龙戏水”片区美丽村庄的打造，融计生宣传于美丽乡村中，打造了多个人口文化园村，以艺术形式展现计生宣传，使群众在饱览美丽乡村美景中受到计生宣传活灵活现的陶冶。目前，如本立村、龙门村、泮边村、南畴湖村、龙鳞村、加乐湖村、大水村、田心村、塔昌村等示范村庄得到省、市的高度评价。

    琼山区人口计生宣传教育工作拓展新思路，勇于创新，积极引导群众树立新型婚育观念和生育文化观念，使人口计生宣传教育更加贴近时代、贴近群众、贴近生活，增强了计划生育宣传教育的吸引力和感染力,取得了较好的成绩，继2014年琼山区被国家卫计委《人口计划生育》杂志社评为全国宣传工作先进集体后，今年6月该区再次获此殊荣。

    记者了解到，琼山区人口计生宣传教育工作突出“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”两大主题。开展了“计生讲坛下基层”、“创建幸福家庭，构建和谐琼山”、“关注地贫，健康孕育”、“关爱特殊家庭健康行”等一系列宣传活动，加大计生宣传力度，加深了群众对人口计生工作的理解，提高了群众自觉参与意识和基本权利知晓率。在城区，结合精神文明建设，开展婚育新风进车站、入小区等活动。通过制作灯箱广告、喷绘画等多种形式宣传人口计生政策法规；在农村，他们创新思路，在乡村路口制作安装美观实用的宣传路牌，既宣传了计划生育政策又方便了群众出行，得到群众的喜爱。区计生委出资，印制如纸筒、雨伞、围裙等可读性强、具有实用价值的计生宣传品进村入户，利用计生宣传车将宣传品送进千家万户。

    市人口计生委和美兰区、琼山区人口计生委被国家卫计委、中国人口报、国家人口与计划生育杂志社授予新闻宣传先进单位。

    美兰：   努力打造服务新品牌

    我市开展免费孕前健康检查

    孩子4点半就放学了，可家长还没下班怎么办？美兰区在蓝天街道龙岐社区居委会试行开设“流动孩子之家”和“四点半小课桌”，为流动人口家庭解决孩子放学后无人接送照料的后顾之忧。

    近年来，这样人性化的服务在美兰区越来越常见，社区志愿者与全区40户计生特殊家庭结对，上门开展日间生活照料、做饭、换煤气、晒被子、缝纫修补、打扫卫生等服务；专家、志愿者以主题讲课、心理咨询、志愿服务等形式，走进校园开展巡回青春期性健康教育；开展“美兰幸福宝贝”幼儿早期教育系列活动，大力普及科学育儿知识……

    在人民街道万福社区，开展以家庭户为单位，从家庭保健、科学育儿、养老照护和家庭文化等四方面推进的“新家庭计划－家庭发展能力建设”项目试点，区人口计生委聘请7名医疗专业人员，对227户目标家庭成员进行有关家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化等方面的知识培训，在每个家庭培养一个健康责任人，负责好自己的家庭再逐步推广传播。在万恒城市花园小区，发挥老劳模、老干部、老教师、老专家、老教授“五老”优势，开展以“夕阳话语·快乐晚年”为主题的老人健康服务活动，打造“老年健康服务示范基地”。

    为了全方位满足居民对计生服务的需求，美兰区加快推进区人口和家庭公共服务中心建设，改造升级演丰镇、大致坡镇人口和家庭公共服务中心，开展早教、青春期健康服务、孕期保健、生殖健康咨询等服务。完成蓝天街道嘉华社区服务中心示范点建设，并以点带面，对4家镇卫生院、34家社区卫生服务中心（站）、45家村卫生室等现有技术服务资源进行整合，为育龄妇女提供“三查”、长效节育措施落实、宣传教育等计生公共服务。还进一步拓展药具发放服务渠道，在村（居）委会、住宅小区、社区卫生服务站、村卫生（计生）室等公共场所安装500个开放式药具箱，免费为辖区居民提供方便快捷的避孕药具索取服务。

    同时，建成全省首个“优育通”手机短信宣传服务平台，通过手机短信向新婚、孕产妇等相关人群在特定时间内提供相应的科学指导和温馨提示。目前已为辖区7000多名新婚、孕产等育龄妇女免费提供人性化服务。将城乡居民免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛诊项目纳入年度人口计生目标管理责任制考核，截至目前，全区共组织了5594对待孕夫妇参加免费检查，并加强重点对象的随访，有效减少出生缺陷的发生。

    家庭是人类社会生存的基本单位，关系到整个国家经济和社会的发展。自2012年以来，美兰区共投入8.47万元，连续3年为辖区失独家庭和农村200户计生困难家庭投保意外伤害保险，使其在遭遇意外事故、意外残疾时可及时获赔。在人民街道万福、拦海社区，蓝天街道龙岐社区、海甸街道白沙门社区开设4家计生“爱心超市”，为计生困难户提供经常性的帮助。在三江镇创建豪福江莲雾基地“幸福家庭”示范点，投入2万元帮助灵山镇计生种养殖扶持户创建野生动物驯养场，帮扶农村计划生育家庭创业增收。同时，对计生特殊困难家庭实行紧急帮扶救助机制。这两年投入27.5万元，走访慰问了725户计生困难家庭。此外，还对农村独生子女户和二女结扎户子女在小学至高中教育期间，每年每人发放生活补助费500元；对考上全日制本科以上的城镇特困户独生子女、农村特困户独生子女和二女结扎户子女，给予一次性奖励3000元。目前，全区共帮助147名计生贫困家庭大学新生圆了大学梦，共计41.8万。