海口白水塘路有点特殊，因为它处于秀英区与龙华区的交界，一半属秀英管辖，一半属龙华区管辖。该路有一段“门前三包”落实差、占道经营严重，而且还有个奇异的现象：秀英城管出现，流动小贩就往龙华区一边跑；龙华城管前往，他们又往另一边跑。

    □本报记者 谢大强 文/图

    ■困扰

    不能越界执法

    当天上午，秀英城管对该路段“门前三包”不落实情况进行整治，海秀镇组织镇、社区干部、网格员等对该路段卫生死角进行清理，组织志愿者对违规商家进行劝导，还与沿街铺面业主签订了新的“门前三包”责任书。

    负责该路段巡查管理的秀英区城管执法队员洪云鹤介绍，他们巡查或接市民投诉赶往该路段后，流动经营小贩们就“卷摊”往龙华区跑。有时他们想上前对其查处，但小贩“抗议”说：“秀英的不能到龙华来执法。” 

    秀英区城管局局长戴洪泽介绍，不仅白水塘路存在执法“插花地”问题，像丘海大道的海瑞桥也同样存在这一难题，“占道经营者钻空子，不管跑到哪边都影响城市整体形象和秩序。”

    戴洪泽表示，他们会与龙华区城管加强协调，联合执法整治。同时希望市一级能做出具体指导意见，一方或双方都可到同一路段执法，避免管理真空。

    ■现场

    超市门口摆11个冷柜

    昨天上午，秀英区城管、海秀镇政府对白水塘路省农垦总医院段东侧辖区进行联合整治。记者看到，道路两边没有流动摊贩占道经营。一城管队员表示，可能是小贩们相互通风报信而“按兵不动”，而平时该路早上、下午时间段，两边占道乱摆卖严重，加上人流量多，车辆经过都很困难。

    该路段门前卫生情况一般，有的在店门前的地上竖着广告招牌，而有的挂在门店的上方，有的靠墙侧挂。

    该路段东侧相隔不远就有两家超市，都存在出店经营的情况，一家超市门口台阶上摆放了7个饮料展示冷柜，而另一家竟摆放了11个。一家母婴用品店门口摆放着摇摇车，还有违规设置的伸缩棚。一家老爸茶店与相邻的快餐店中间建起了一道3米多长墙一直延伸到马路，给行人经过造成不便，而该路段这样违规建墙分隔就存在多处。

    ■居民

    别“东边日出西边雨”

    租住在该路段的四川籍农民工老李说，因该路段属城乡结合部，外来租住的人很多。每天早上他外出干工及傍晚收工回来时，道路两边因摆摊的小贩占据道路，加上中间马路公交车、小车车流量较大，让居民出行十分困难，有时车辆被堵住，喇叭响成一片，现场乱糟糟的。

    买菜经过该路的王女士表示，她最近天天都几乎看到城管队员在该路段巡查执法，但由于这条路交界的特殊性，深谙此道的流动小贩们“打游击”，一边执法就往另一边跑，被周边居民戏称为“东边日出西边雨”现象，整治效果不佳。“能不能执法不分边界？或两边联合执法？”王女士说，海口“双创”要避免这种城市管理的“真空地带”。

    市民林大爷介绍说，该路段没有排水管道，雨天积水，一些低洼处汇集的污水只能靠日晒蒸发，居住在这一路段的居民都盼望对路段进行改造。