本报9月27日讯（记者光明）省政府办公厅近日出台《关于促进内贸流通健康发展的实施意见》（下称《意见》），要求深入推进“互联网+”在商贸领域深度融合和创新发展，鼓励邮政、快递企业使用符合标准的非机动快递车辆及新能源三轮车，从事城市邮（快）件运输和收投服务。市区人口在2.5万以上必须规划配置一个农贸市场，新建社区商业和综合服务设施面积，占社区总建筑面积比例不得低于10%。

    2020年实现村村通快递

    《意见》要求大力发展现代流通方式，深化与阿里巴巴、京东商城等国内知名电子商务企业战略协作，发挥淘宝、京东“特色中国——海南馆”平台作用，编制出台《海南省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》，全面促进我省电子商务健康发展。出台《“快递向下向中西”服务拓展工程的指导意见》，鼓励邮政、快递企业网络共建共享，鼓励利用“村邮站”等公共服务平台，争取到2020年基本实现“乡乡有网点，村村通快递”的目标。以项目为抓手，重点推进物流枢纽节点物流园区、物流中心建设。力争“十三五”期间，打造2至3家国内一流水平的本土物流龙头企业。

    针对此前交管部门“叫停快递三轮车”，此次《意见》鼓励邮政、快递企业使用符合标准的非机动快递车辆及新能源三轮车，从事城市邮（快）件运输和收投服务。推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式。完成海口城市共同配送试点，在三亚、儋州等重点城市推广应用，最终实现全省共同配送。

    促进连锁经营向社区和农村延伸。到2020年，力争流通连锁化率达到10%以上，连锁企业商品统一配送率达到75%以上。推进商业建筑和设施节能减排，积极发展绿色商业建筑，新建大型商务建筑（单体建筑面积超过2万平方米）全面执行绿色建筑标准，鼓励中小型商务建筑按照绿色建筑标准进行建设。

    人口2.5万须配农贸市场

    《意见》要求，严格执行国家有关城市市区人口在2.5万以上必须规划配置一个农贸市场的规定，积极推进100个特色产业小镇和1000个美丽乡村建设，推动住宿、餐饮、购物、文化、娱乐等一系列关联产业发展。

    探索采取政府股权投资、设立农产品流通产业发展基金或采用公私合营（PPP）的支持方式等模式，在全省培育2至3个区域性公益农产品批发市场。积极推进农贸市场升级改造。鼓励引导各类社会资本参与现有农贸市场的升级改造和政府公益性农产品批发市场建设和运营。全面落实和完善农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税政策。城区商品批发市场异地搬迁改造，政府收回原国有建设用地使用权后，可采取协议出让方式安排商品批发市场用地。

    坚决落实新建社区（含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区）商业和综合服务设施面积，占社区总建筑面积比例不得低于10%的要求，提升以海口市、三亚市和儋州市为区域中心的消费引领地位。离境退税政策要逐步由点到面，扩大品类，优化服务，与国际惯例接轨。

    通过政府购买服务、奖励和补贴等方式，鼓励公共场所免费开放WiFi热点接入，大力推进光纤入户，到2017年底，全省各市县城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，4G网络全面覆盖城市和农村。到2020年，实现20户以上自然村互联网100%通达，消除通信盲区。