一个城市的管理，除了交通管理首当其冲外，其次就是城市环境和市政市容的正规化有序管理了。它和城市交通既互为犄角，又相互影响，相得益彰。搞好了，这个城市的品味提升、形象上去了，市民们感知得到，享受得到；搞不好，市民同样有感知，但深受其害。

    城市的环境和市政市容建设的整治，应该是由外而内，循序渐进式发展的。据专家推测，一个城市的环境的革命性变化，从起步开始到形成良性的规模，至少要经过二十年以上不间断的推动才能完成。城市环境、市政市容改革应当首先下死力气从外观环境开始，市政、城管、公安、环卫、园林、环保、法制、司法等多部门联动。内树形象，从自身队伍素质抓起，用文明行动去整治、去感化我们的衣食父母的日常行为。方法要灵活，定位要得体，在惩戒不文明行为的同时，坚决对队伍内的不良行为说“不”，拿起两把手术刀，一手医百姓，一手治行风。抓住“早市”和“夜市”两个重点时段，盯住“公园、集市”等重点地区，突出成效、城中村等特殊地段，短时间内可采取一些分割包围等战术，多打歼灭战，让抱有侥幸心理的行为，不敢伸出违规的手，然后多采取一些分进合击的手段，去强力管控那些能预判预知到的高发地段的不良行为；多利用一些社区的骨干力量，做眼线、设埋伏哨、当侦察手，第一时间发现和第一时间制止、取缔、现场依法做好处置和记录，把恶性的违规违法人员记录在案，使其没有了违规的胆量和勇气、机会。市政市容的管理还要加大

    硬件投入，通过交通、公安、社区、公园、各种场所的网格化监控装置，将破坏环境、损坏市政建设的不文明行为纷纷揽入管理的视线内，第一时间发现，第一时间到现场处置。要广泛发动市民积极参与，让耀眼的红袖标、黄袖标、蓝袖标在整个城市舞动起来，挥之不去，用山雨欲来的人海战术、人民战争去感知、感化到每一个市民和城市的过客。

    真正见到成效后，要及时利用电视、报纸、广播和公交、的士、户外广告和社区的灯箱宣传栏等循序渐进地介绍城市卫生与人、家庭、社会的关系；城市环境建设与公民的社会责任担当；城市环境、市政市容建设与精神文明建设的相互关系；社区环境与家庭环境、城市环境的相互联系；发达地区的城市风光、管理经验。使环境建设、市政市容建设进街道、进工厂、进机关、进社区、进学校、进家庭，达到广而告之、老幼皆知的目的，构建一个正规化海口城市管理新形象。

    这项工作是项耗时、耗力、非常艰巨的长远工程，各级领导干部和党政机关，来不得半点虚的、空的、假的，要像登珠峰一样脚踏实地，一步一个脚印地夯实从管控到调控的基础。要像搞家装一样不忽略任何一个细节，精雕细琢。每月一次经验推广，每季度一次信息综合，每半年一次情况通报，每年一次总结讲评，真正使全体市民参与行动，配合行动，规范行动，最终变成每个人的自觉行为。

    （海口市食品药品监督管理局刘名玉）