（上接第一版）无证经营、无经营场地等行为，工商可以现场执法；如执法对象出现涉嫌妨碍执行公务的行为，公安、联防等部门可依法及时配合并处置。

    “以前在管理上，大家各管各的，力量分散，沟通协调耗费了大量的精力。‘双创’模式开始后，我们从日常执法，转向集中整治，又因地制宜升级为多部门联合执法，有效地扭转了单个部门执法时顾此失彼的困局。”区长田丽霞表示。

    长效机制：保障联合执法效力

    11月5日下午，琼山区人大常委会主任陈国强带领区人大机关、国兴街道、联防大队、区城管局、公安分局、巡控大队、交警大队及部分区人大代表在国兴街道开展联合执法行动；11月6日，区长田丽霞带领联防大队、区城管局、工商、环保、食药监等单位在滨江街道开展联合执法行动；11月7日，政法委书记刘东带领联防大队、区城管局、公安分局、巡控大队、交警大队在凤翔街道开展联合执法行动……记者从琼山区联合执法整治行动日程（11月份）安排表看到，整治行动分为日间巡查和夜间巡查，各责任部门和单位依照时间和区域有明确的分工。不仅实现整治区域全覆盖，整治时间也延伸至凌晨2点，确保不留管理空档期、不留管理盲点时间。

    琼山区专门出台《海口市琼山区关于建立城市管理巡查执法工作机制》。“联合执法要落到实处，既要逐步改变以往突击式的检查执法，更要从健全的常态长效的机制入手。因此我们出台了相关的工作机制，严格执法职能和职责，让执法队伍建设、案件处理步入规范化的轨道，从机制上保障联合执法的效力。”区委书记刘蔚表示。

    效果显著：居民收获“双创”实惠

    多部门联合执法形成了“1+1＞2”的城市管理合力，从3个月的整治行动来看，效果显著。环境面貌变好，占道经营现象变少，辖区居民得到了实实在在的“双创”实惠。经过联合执法整治后，环湖路发生了巨大的变化，占道经营现象消失，路边的小饭店自觉入店经营，整体卫生环境有了明显改善。“你看现在的环湖路，道路多干净呀，真心为工作人员点赞。”符阿姨表示。

    据介绍，在联合执法过程中，各部门的工作人员对于在检查中发现的问题，发现一起，及时处理和解决一起，绝不手软。据统计，3个月以来，琼山区共发动78次城区联合执法行动，出动人数39900余人，进行“门前三包”教育8.2万家次，劝导乱停车及不文明行车3万余起，纠正占道经营4万余起，取缔占道经营9421家，查扣物资26074件，整治夜宵摊点7544宗，处罚651家，罚款80万元，及时有效地处置暴力抗法行为31人次。

    “联合执法队伍会继续进行巡查，坚持7×24小时的快速响应，保持常态化管理态势，确保辖区居民吃得放心、用得舒心、住得安心。”刘蔚说。