码放着老花镜、救心丸等等的便民服务箱、一把固定的软皮黑色醒酒约束椅子、井然有序的犯罪嫌疑人私人物品保管箱……25日，记者跟随市公安局各分局，交警、特警等警种和基层派出所相关人员走进金贸派出所体验该所在上班秩序、内务秩序、值班备勤“三个秩序”正规化建设的成效。
□本报记者 蔡康 文/图
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一便民服务箱拉近警民关系
25日上午，记者走进金贸派出所，在大门正中央的接处警区，包括值班派出所领导在内的三名着警服戴“八件套”的民警正在主动热情地接待报案群众。正在前来报案的陈先生告诉记者，所里民警着装整齐，站有站姿、坐有坐态，说话很客气，透着一股精气神。
在接处警区左侧的行政办理区，一个便民服务箱吸引了记者的注意，里面整齐地码放着老花镜、救心丸、活络油等，甚至还有便民服务卡、留言簿等。前来办理证件的市民吴女士称，今天来办理境外人员住宿登记，材料没有带齐。没有想到，派出所已经为市民准备了一张张小卡片，上面有详细的清单，感觉服务很周到。
该所所长邢卫雄告诉记者，“办事区重新设置后，我们要求民警一定要有服务意识。比如为办事的老人准备通用的老花镜。对于办证这类小事，工作人员就会给市民列好清单，或者通过电视屏幕播放服务指南，这样需要带哪些东西，市民一目了然，尽可能的为群众提供方便，让群众体会到了派出所周到的服务。”
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一把醒酒约束椅防止受伤害
让记者感到新奇的是，与其它派出所不同，这里的派出所多了间“约束室”，里面就放着一张黑色皮椅。皮椅类似按摩椅，两旁扶手和下边共有4根布条，可以固定人的手脚，使其不能动弹，面板和扶手都有软包装。
“这叫醒酒椅，也叫约束椅，专门给醉汉或者患有精神疾病的人坐的，让其坐在椅子里休息等候酒醒，免得到处乱跑，摔伤或惹是生非。”民警林子莎解释称，吸毒致幻或者醉酒人员接受讯问时，常常会有一些过激行为，如果用普通绳索捆绑，挣扎中会造成伤害。
“现在这些细节的改动，都是为了更好地减少对当事人的伤害。” 邢卫雄说，为了防止发生坠楼、逃脱、自杀、自伤、袭警等执法安全事故，所里功能区改造从细节上作出了具体规范要求。
据介绍，在改造后的办案区，各功能室、卫生间的窗户、楼道门窗等部位都将装有牢固的防护栏，并避免有凸出的硬棱角、悬挂支点及可能造成自伤的物品。询问室均采用低压电源，被询问人的专用座椅有安全防护装置，椅脚固定于地面。“连墙面都通过软体材料做了专门的防撞处理，以防止嫌疑人自伤。”
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犯罪嫌疑人有专门物品保管箱
走进办案区域，过道和房间内，辨认、信息采集和人身安全检查都清晰地划出了一道道蓝色标识线和编号。嫌疑人被带入办案区域后，首先要进入“信息采集室”。“我们对嫌疑人的个人信息，如身高、体重、指纹等信息的采集都在这间办公室内完成。同时，我们要检查嫌疑人随身但不涉及案件的个人物品，特别对于例如皮带、首饰、刀、金属制品这类可能伤害嫌疑人的物品要重点检查。完毕之后，将个人物品打包。”林子莎介绍，为了保管好犯罪嫌疑人的物品，派出所专门设置了犯罪嫌疑人随身物品保管箱，对嫌疑人进行人身安全检查时，会将他的私人物品列成清单，一式两份，由民警和嫌疑人签字确认后放在保管箱内。
办案区设有24小时监控，民警执法全程录像，既用来保证民警执法的规范化，也保障嫌疑人的权利。“以前警察办案，都要求犯罪嫌疑人要老实交代，但同时他们也是人，也有和我们一样的感情，采取一系列人性化举措更能让他们受到触动，让他们感受到人格的尊重。”该所教导员王远锋认为，随着社会观念的转变，公安部门对待嫌犯的认识也发生了变化。
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民警工作态度转变“找到感觉”
事实上，同时改变的，并不仅仅是这些硬件设施。“现在是指纹打卡、着警服戴‘八件套’，所内局里视频监控，按时交接班，每件事都落实到人头，甚至内务整理也要按照部队的标准来执行，被子要成豆腐块，毛巾口杯有序摆放。”25日上午，在金贸派出所，有民警告诉记者，所里正规化建设后，有同事开玩笑，最明显的变化就是不能说“口头禅”了。
海口市公安局警务督察支队支队长阮旭东称，近年来在基层派出所警务保障等“硬件”方面，花费精力解决许多历史欠账。但是，作风建设等“软件”方面仍有待加强，个别派出所内务卫生“脏乱差”、内部管理“软懒散”、执法执勤“冷硬推”。
为了加强警队作风建设，2013年市公安局率先在龙华公安分局试点，从上下班、内务、值班备勤等方面开展“三个秩序”规范化管理，扭转派出所工作作风，提升整体素质和战斗力。
“在‘三个秩序’正规化建设方面，金贸派出所走在了前面，成为其它基层所学习的典型，在不久前还得到了公安部督导组的肯定和表扬。”阮旭东说，不管是一个小小的便民箱、一把醒酒约束椅、一排小小的物品保管箱等等这样的硬件设施建设，还是从民警出勤、内务整理、值班备勤这类的软件建设，都进行了正规化的建设，扭转了派出所工作作风，提升了整体素质和战斗力。
