□本报记者 光明

    “这次回来海口感受不一样，感觉这座城市越来越漂亮了。”吴先生是候鸟一族，每年4月回北方，11月回海口。他说这次回来，感觉海口的农贸市场越来越干净，超市工作人员服务越来越文明；街道上乱摆乱卖的少了，规范统一的便利店多了；高档饭店也推出了大堂自助餐，人们消费更理性成熟了；很多大型商业广场还提供免费WIFI，大家用手机下单也更方便了……

    其实每一位来海口的人，也和本地居民有着同样感受。那就是“双创”推动海口购物、休闲、观光、商务环境的提升，消费升级也在推动民生福祉的持续改善。市商务局党组书记、局长符明全表示，预计海口今年可实现社会消费品零售总额585.36亿元；同比增长8.2%左右。在新的消费热点不断培育和壮大的背景下，越来越多的城乡老百姓开始享受消费的福利，多元的购物渠道、放心的消费环境、电子商务的便捷与实惠……

    大型商场超市“双创”氛围浓 商贸流通行业健康发展

    在抢抓21世纪海上丝绸之路与南海开发战略机遇大背景下，建设海上丝路战略支点城市、大南海开发的区域中心城市、海南“首善之城”的美好愿景，展现在220万海口人民眼前。但现实生活中的海口，离一座文明、卫生的标杆城市仍有差距。

    7月31日，海口市“双创”工作动员大会在海口市人大会堂举行。海口“双创”工作中，完善大型商场环卫、消防设施设备、“门前三包”、文明服务等是重要一环。

    海口市商务局及时部署，对全市的大型商场超市开展“双创”工作情况进行督导检查。各商场都建立“双创”工作机构，通过LED屏幕、在人流量多的位置张贴“双创”海报、利用商品包装等方式宣传“双创”知识，发动广大市民参与“双创”工作；认真落实“门前三包”，商户门前卫生状况良好；商超消防设施安装到位，多数消防设备上有检查记录。热情服务、诚信经营及相关制度建设，也逐渐规范。

    经过前几轮巡查，海口商超环境秩序明显改善，良好的消费环境，带动了人们的消费热情。

    今年来，海口市商务部门努力搭建平台，扩大消费。通过紧抓传统节日、“消费促进月”及创造新的消费主题拉动内需。春节期间组织全市商家开展系列商品促销活动，实现消费总额约17.28亿元，同比增长10.1%。“消费促进月”期间，美兰机场免税店、商超、家电卖场、车展等推出促销活动，现场销售额超过24.5亿元，同比增长26%。今年9月至明年2月期间开展海口市2015年“互联网+”消费活动，也大力促进了消费。

    海口还出台扶持奖励，提振消费信心。落实“威马逊”灾后重建救助资金到企业，对去年度销售额（交易额）500亿元（含）以上的批发企业税收返还扶持；向去年我市新增和现有的排名前10名且增速超过15%的限额以上的54家批发、零售、住宿、餐饮企业兑现奖励；对新注册在海口及已注册在海口基于互联网在线年销售收入突破3000万元，且年增长率超过50%的8家电子商务企业奖励。此外，市政府常务会议审议并原则通过《海口市促进电子商务发展扶持措施》。通过系列扶持奖励，有效帮助企业渡过难关，增强信心，促进企业发展壮大。

    农贸市场升级改造稳步推进 “菜篮子”流通优化保供稳价

    走进如今的海口金贸文华菜市场，市场内各摊位菜品摆放整齐，在每个摊位前，还摆放了一个加盖式垃圾桶。不仅如此，每个摊位前都张贴有摊位信息公示牌，上面登记着摊主姓名、获奖记录和经营许可证等信息。

    “摊位信息公示牌是‘双创’后才设置的，有了党员摊位这块招牌，顾客对我更加信任了，大伙都愿意到我这来买菜，生意也越来越好了。”摊主龙绪桂1996年退伍，今年5月份文华菜市场对他们进行了为期3天的礼仪培训，聘请特级礼仪老师讲授文明礼仪，倡导文明经营。

    今年7月31日“双创”全市动员会后，由市整治六组办公室（下称“市整治办”）牵头，四个区政府积极响应，各相关部门通力配合，各责任镇街铆足干劲，按照“双创”工作要求，进行再动员再部署，进一步推动农贸市场“双创”达标工作。

    农贸市场升级改造工作方面，2015年我市启动35家市场建设改造，2015年底完成各区1家标杆市场建设，2016年上半年完成31家市场建设改造工作，2016年底完成剩余16家农贸市场建设改造工作。2015年底完成4家标杆市场改造验收工作，2016年底完成剩余47家验收工作。

    市商务局依据“双创”标准对农贸市场的建设要求，组织编制了《海口市农贸市场建设改造工作实施方案》等相关文件，建设标准和实施细则已经发往四个区。

    “市整治办”按照“市双创指挥部”的部署，拟定《海口市农贸市场综合管理巡查考评实施方案》，新考评标准的项目由5类27项变为16类64项，做到不留死角。农贸市场综合管理巡查考评范围，也由原来的37家扩展到51家。农贸市场“双创”工作，营造了整洁有序、舒适放心的购物环境。入店进场规范经营已成为市场经营标准，依法经营有序经营成为每个经营者共识，消费者选择规范合法的市场商店放心消费逐步深入人心。政府部门依法监管依法审批科学规划，成为履行法定职责的唯一选择。

    市商务部门还加大力度规范再生资源回收体系建设，制定了《海口市再生资源回收行业整治工作方案》，引导行业入园经营。市商务局还制定专项整治方案，做好51家典当、72家拍卖、101家成品油零售企业执法检查工作，确保消费安全。同时切实抓好该局包点下洋社区“双创”，工作受到社区群众的肯定。

    积极推进“菜篮子”流通优化建设工程。今年6月制定的《海口市“菜篮子”流通优化建设工程细化实施方案（试行）》于8月开始正式实施并取得了较好的效果。畅通岛内外蔬菜流通渠道，吸引大型蔬菜产销企业来我市考察洽谈。做好大中型农副产品批发市场规划建设的前期准备工作，优化市场竞争格局，多措并举保供稳价。

    文明开放海口吸引投资者 招商引资和外贸增长齐头并进

    今年以来“双创”工作，推动了城市经济发展和社会治理，让投资者更看好海口的未来发展潜力。

    今年海口的招商工作围绕扩投资、上项目、调结构、促转型的总体思路，坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务。签约52个项目落地加快，涵盖旅游、热带特色高效农业、互联网、会展和物流等产业。

    海口市商务局今年还成功承接组织全省最大规模的省外招商活动——2015厦门国际投资贸易洽谈会。同时主动协调指导高新区、综保区、桂林洋开发区及各产业部门开展招商引资推介活动和点对点招商调研工作，积极组织参加生态文明贵阳国际论坛2015年年会海南主宾省活动、北京综合招商活动等经贸招商活动，引进了一批极具发展潜力和产业发展带动力项目。

    至10月底，海口今年已签约52个项目，总协议投资金额820.07亿元。

    强化招商引资项目的跟踪服务，该局牵头负责的“百日大会战”项目也已按照倒排工期时序顺利开工建设。借助国内大型会展活动，组织本地名优特新产品开展促销，组织项目对接，积极促进我市与兄弟省市的经贸往来与经济合作。

    海口还构建互联互通新格局，推动开通内外贸同船航线，积极参与“海上丝绸之路”建设，融入多双边区域合作。采取切实措施，稳定外贸增长。1-9月海口市外贸进出口29.55亿美元，同比增长18.41%。预计2015年全年，我市外贸进出口39.40亿美元，同比增长15.85%。