对于海口来说，要用三年时间取得“双创”成功，可谓时间紧、任务重、难度大。在省委、省政府的高度重视下，在省直单位的大力支持下，市委、市政府高位推进，各区、各部门高速运转，全市上下齐心协力，全民动员积极参与，以“愚公移山”之志攻坚克难，一路前行。

    如火如荼的“双创”，成了全市上下深入践行“三严三实”、持续弘扬“四种精神”的主战场。如今的海口，实现了“双创”首战告捷，城市精气神被“双创”唤醒，城市活力被“双创”激发，人心思齐、人心思干的氛围正在形成。

    □本报记者 黎光 吴跃/文 李汉仁/图

    省市联动营造合力

    省委、省政府的高度重视，省级部门的鼎力相助和市四套班子齐心协力高位推进是推动我市“双创”工作的关键因素。

    7月31日，我市召开“双创”工作动员大会，拉开了向全国文明城市和国家卫生城市进军的帷幕。海口“双创”伊始，省委书记罗保铭，省委副书记、省长刘赐贵分别作出重要批示，希望海口以“双创”工作为动力，全面提升城市规划建设管理水平，并对我市不同阶段“双创”工作的开展都给予了高度关注，对“双创”以来所取得的成绩充分肯定，不断为“双创”加油鼓劲。此外，多位省党政军领导率先垂范，带头参加我市“双创”植树活动和多种形式的义务劳动，给全市干部群众带来了精神上的鼓舞和行动上的支持，极大鼓舞了我市“双创”工作的士气。

    省相关部门对“双创”工作深入指导，省委办公厅专门下发《深化省市共建推进“双创”工作的通知》。省级机关单位、驻市军警部队等主动派员参与配合我市“双创”工作，广大干部职工利用休息时间上街整治环境、开展文明劝导；多家省直单位在媒体宣传、网络舆情、“创文”考核体系、基础设施改造方面为“双创”助一臂之力；多家省属院校召开“双创”工作推进大会，自发走上“双创”一线。

    正是省委、省政府和省直单位把海口“双创”当成了自家的事、本单位的事，当成了要不遗余力去做好的事，为我市“双创”提供了坚强的“后盾”，让我市创建工作的信心更加坚定。

    全市上下持续发力

    “双创”得以顺利推进，关键是靠全市上下持续发力、攻坚克难。

    为有效推动“双创”，市四套班子主要领导经常深入基层调研、暗访和指导，挂点市领导长期坚守工作一线，对热点、难点问题及时研究部署，督促各区、各部门全力投入“双创”工作督促各区、各部门高速运转。

    为推动“双创”工作落到实处，市“双创”工作指挥部充分发挥统筹协调职责，把涉及“双创”工作的所有单位、所有领导、所有人员明确分工到区、到镇（街）、到社区、到路段，把“双创”工作具体分解到季、到月、到周、到天，确保每一项工作都具体分工到个人、任务量化到个人、目标考核到个人。各区、各部门党政“一把手”切实履行好“双创”工作“第一责任人”的职责。

    “双创”工作任务细化到全市21个街道、主城区内5个镇和桂林洋经济开发区，一批交通协管员、城管协管员、环卫和园林工人等充实到基层一线。按照属地管理原则，城市管理的资源、权限、人员配置配备下沉到区、街（镇）一级，赋予区、街（镇）有效的建设、管理、监督、处罚权，形成城市管理 “市级规划、部门监督、区级管理、镇街执法”的体制机制，为“双创”工作的顺利开展提供组织保障。

    全市各级各部门坚决按照市委市政府的要求，明确责任、分解任务、狠抓落实。针对我市长期存在的违法建筑多、交通秩序乱、马路市场多、卫生环境差等突出问题，四个区和城管、交通、交警等相关职能部门积极行动，昼夜巡查、重点整治、动真碰硬，促进了市容市貌的明显好转——

    龙华区城西镇采取“反复抓、抓反复”的办法，连续不间断整治辖区占道经营、出店经营等顽疾，终让环境换新颜；

    针对汽车西站黑车拉客乱象，秀英区连续组织全天候联合执法整治，使拉客现象大大减少，周边交通秩序明显好转；

    城管、公安、交警等部门在执法过程中，均遭遇多起暴力抗法事件，不少执法人员受伤，但是大家依然坚守在“双创”一线。

    条块结合各尽其力

    在“双创”工作中，各部门根据各自职能不同发挥“条”的职责，区、街道（镇）则作为“块”的主体开展专项整治。条块结合、各尽其力，一个个“硬骨头”被啃下。

    城南路（丁村路口），昔日乱哄哄的马路市场已不见踪影。这里属于龙华区和琼山区共管路段，曾经占道经营严重，以脏乱差出名。“双创”工作开展以后，凤翔街道仅用了7天时间，就使这一昔日杂乱无章的无证商贩聚集地，蜕变为整洁靓丽的市民休闲广场，获得辖区居民点赞。

    解放西路多年来是流动摊贩的集中地，尤其是烧烤摊点，导致整条街乌烟瘴气，污水横流。龙华区制定《解放西路重点路段环境综合整治方案》，成立由辖区街道社区、城管、联防、公安、交警、市区包点单位组成的“六位一体”整治小组，发动社会力量参加，采取“多点围堵”、“包抄断后”等新方式，让“躲猫猫”的流动商贩无藏身之处。针对治理出现反弹的难题，中山街道还采取昼夜巡查和定点守控结合的办法，加强“门前三包”管控力度。

    道客路外来人口比较多，是社会治安重点防控片区。琼山区根据创建全国文明城市和国家卫生城市的相关标准，详细制定了45项125条细化操作指标，并建立了有300多个问题的台账，逐个整改。如今的道客路，告别了“脏乱差”，环境整洁、车辆停放有序，两旁绿化美观大方，让人路过也心情愉悦。此外，原来在这条路上流动摆摊的13名摊贩合开了一家蔬菜店，通过“双创”实现了从小摊贩向小农超经营者的转变。道客路上一家川菜馆的经营者孙军说，开店9年了，如今海口“双创”让这条路干净整齐；环境好了，来的客人也多了，大家出门心情也愉悦。

    兴丹路充分发动驻辖区单位和群众的力量，经过一个多月的整治，道路整体面貌有了很大改观。兴丹路上的一家烤鱼店，就是看中了这里的环境前来投资经营，最近才刚刚开业，生意兴隆。