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环岛高铁构筑海南“三小时经济圈”
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2015年12月28日 星期
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西环即将“握手”东环 “高铁红利”时代已到
环岛高铁构筑海南“三小时经济圈”
西线检测动车进行试运行。
施工人员在为西环高铁通车做准备。
西线已停运的老火车。
准备开通的西线动车。

    铁路绕琼岛,黎民俱欢颜。

    2007年9月29日东环高铁动工,2010年12月30日,海南首条高速铁路——东环铁路正式开通。继“十一五”建成东环高铁后,“十二五”海南抢抓机遇,“路地”协作,以铁军水平、海南速度,建成西环高铁,实现环岛高铁贯通,是我省“十二五”圆满收官的“一号”工程。

    八年高铁路,弹指一挥间。谁能想到,海南人为此做了百年铁路梦。如果把2010年称为海南高铁时代启航年的话,那么2015年12月底海南西环铁路建成通车,海南环岛铁路闭合贯通,无疑是海南高铁时代的腾飞之年,使海南以“高铁速度”迈入“十三五”。

    □本报记者 黎光 见习记者 史发梅/文 李汉仁/图

    1

    海南百年铁路梦今朝梦圆

    海南环岛高铁建设,是在党中央、国务院的殷切关怀和国家部委支持下,“路地”紧密协作的巨大成果,谱写了一曲海南人民不畏艰辛,坚持科学发展、绿色崛起的赞歌。

    百年之前,清末大臣张之洞第一个提出“筑铁路至海南腹地”的设想。从1936年宋子文等计划3年内投资1000万元铺设环岛铁路,到1958年海南环岛铁路被列入《十五年铁路网发展规划》,50多年来,海南环岛铁路梦一直是规划图上的线条。

    新建海南西环高铁并不在国家铁路主干网中,项目来之不易,经历了一波三折。

    2009年8月,海南省主要领导与铁路部领导商议西环铁路建设,达成一致意见。2010年12月30日,东环高铁竣工通车,西环高铁同时奠基。

    海南争取西环高铁的时候,2011年初,正值全国铁路建设进入调整期,不少铁路项目被叫停或放缓建设步伐,新上铁路项目难上加难。2011年7月7日,在原铁道部的支持下,海南西环高铁项目可研获得国家发改委批准,意味着项目拿到通行证。

    2012年12月24日,原铁道部下发《关于新建海南西环铁路初步设计的批复》,标志着西环高铁全段初步设计需报国家部委批准的文件全部完成。2013年9月29日,西环高铁海口至凤凰段各中标单位进场施工,西环高铁全线正式开工建设。

    2

    海南环岛高铁经得起风吹雨打

    环岛高铁建设,体现了精益求精的科学精神。海南作为岛屿省份,既要对付台风、雷暴、多雨的气候特点,又要保护好环境,在这样的条件下建设高铁,对设计者和建设者都是不小的挑战。

    在应对挑战的过程中,海南高铁创下了多项全国第一:首次展开城际铁路综合景观研究;首次在国内开展“高速铁路车站隧道空气动力学效应缓解技术”研究;首次在高烈度地震带较大范围建设穿越饱和砂土、富水层、深基坑的U型槽;电气化系统工程系统解决强台风、强降雨地区稳定性和可靠性问题。

    “海南东环铁路经过5年运行,经历海南有历史记录以来最强的暴雨袭击,多个台风、上万次雷电的检验,目前运营状况安全良好。”中铁二院工程集团有限责任公司海南铁路项目部总工程师蒋朝阳介绍,新建海南西环铁路在环保选线、防台风、防高温高湿、防侵蚀、防雷击等多个方面为中国热带高铁设计积累宝贵经验。

    “海南环岛铁路对世界有高铁需求的国家,尤其对东南亚热带海洋地区国家高铁建设具有良好的借鉴意义。”蒋朝阳在接受采访时表示。

    3

    团结协作创造“西环速度”

    西环高铁是我省“十二五”一号重大基础设施项目,北起海口,途经澄迈、临高、儋州、昌江、东方、乐东、三亚,全长344公里,投资271亿元。这么庞大复杂的工程,没有一个建设单位能独自推动得了。

    铁路从家门过,海南沿线各市县都十分珍惜这一难得的机遇,主动配合,加紧完成份内的征收工作。大家都认识到,西环铁路是海南环岛高速铁路的重要组成部分,建成后将与东环铁路形成环岛高铁,对完善我省基础设施现代化水平,带动西部地区发展,加快新型城镇化建设和改善民生等意义重大,是海南加快发展的迫切需要。

    2013年8月2日,省领导与中国铁路总公司领导就西环高铁建设的相关事宜达成高度共识。这条全长300多公里的西线高铁,在几经波折后,终于拉开了全线建设的大幕。

    3天后,西环高铁征地拆迁部署大会召开。仅用约一个半月时间,全省各市县基本拿下了西环高铁正线近2万亩的征地任务。

    9月29日,不搞任何仪式,西环高铁各中标单位进场施工,海口至凤凰段正式开工建设。这也是铁道部改制为中国铁路总公司后在全国首个新开工的项目。

    “西环高铁顺利开工,得益于沿线征地拆迁的快速推进。”省跨海办(铁路办)负责人说。在省国土部门和沿线市县党委和政府的共同努力下,西环征地拆迁进展顺利,全线仅用1个半月就完成了项目正线全部征地拆迁任务,创造了罕见的“西环速度”。

    4

    “高铁红利”时代已经到来

    新建海南西环铁路即将通车,海南环岛铁路就要画上一个圆满的句号。然而,高铁给沿途市县带来的商机才开始显现,“高铁红利”时代已经向我们走来。

    环岛高铁作为国际旅游岛现代化基础设施的标志,为海南“十二五”末迈入环岛高铁时代,启航进入“十三五”,奠定了跨越式发展的坚实基础。环岛高铁作为现代化重大交通设施的标志,以其大容量、快捷、安全、低碳、绿色的特点,将在推动海南统筹城乡一体化、加快西部开发、带动产业发展、促进生态文明建设和方便百姓出行、改变百姓生活等方面发挥重要作用,为海南建设国际旅游岛、争创中国特色社会主义实践范例做出积极贡献。西环高铁建成后,与海南东环铁路连接形成环岛快速铁路通道,构筑起海南现代交通运输体系,打造海岛“三小时经济圈”。

    “有朋友来海南玩,问西部有什么旅游名胜,我说,东坡书院、松涛水库、石花水洞、千年古盐田,他们很多人没有去过。环岛高铁开通后,周游海南岛会更便利,游客能体味不一样的西部风光。”中国(海南)改革发展研究院院长助理、海南发展研究所所长夏锋表示,环岛铁路直接推动全岛旅游资源的开发。目前,我省旅游客源70%以上集中在东线,原因之一就是东线的基础设施比较完善。环岛高铁的开通,必将带动儋州等西线旅游资源的开发,形成旅游业均衡发展的新格局。此外,“工业+旅游”产业也因高铁开通成为可能。例如,支持现有工业园区、高新园区、特色工矿业企业、核电站、水库坝区、废旧铁路、盐场和工业生产历史遗迹等,进行旅游化功能改造,建设旅游服务设施,形成一批工业旅游景点;游艇、轻型水上飞机、房车、越野和户外运动装备、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业和旅游商品加工业也将分享高铁红利。

    他表示,适应高铁时代,企业应加强研发设计,发展特色旅游食品、服饰、工艺品加工业;推进昌江核电工业旅游、琼中红岭水电厂旅游、天涯国际旅游云项目、陵水清水湾国际信息产业园等工业与互联网旅游项目建设;西部和中部丰富的热带农产品,例如儋州的红鱼、黄皮、妹仔薯、香芋等会随着高铁热起来,农业旅游也会让西部的农产品获得更高的经济价值,前提是产品质量和标准化生产必须跟上。“这些都应早做谋划,为高铁游客准备更丰富的营养大餐。”

    5

    “高铁精神”鼓舞海南再续辉煌

    环岛高铁带来出行方便的同时,在铁路建设中衍生出来的“高铁精神”,将鼓舞海南再续辉煌。可以说,沿途市县继续弘扬“高铁精神”、抓住铁路带来的机遇,就能在“十三五”抢占“高铁经济”发展先机。

    如何抓住高铁机遇、让高铁效益最大化?

    “重要的是把环岛高铁开通与省域‘多规合一’改革有机融合起来。”夏锋提出三点建议:

    按照“全岛一个大城市的发展思路”优化全省旅游产业布局。实现以“规划统一、土地利用统一、基础设施统一、社会政策统一、环境保护统一”为重点的“五规合一”,破题全岛一个大城市、整合全岛资源,在省级层面统筹优化产业布局,实现旅游优势资源利用效率最大化。同时指导各市县完善旅游发展总体规划,形成多类别、多层次的科学规划体系;旅游规划主动融入“多规合一”。

    海陆空并进,全面改善旅游交通配套。科学规划,大力推进公路和铁路大型枢纽、航线建设,着力构建海陆相连、空地一体、衔接良好的立体交通网络。重点依托环岛高铁、田字型高速公路网和东南西北四大机场,实现各类交通工具换乘无缝对接。

    以国际先进旅游目的地为标杆,高标准升级旅游服务设施,打造一流的旅游硬件环境。开展与国际先进旅游城市的交流合作,根据国际旅游业发展趋势与本地旅游资源特点,开发具有本地特点、独具特色、具备国际标准的精品旅游路线与旅游产品。加大基础设施投入力度,整合既有资源,逐步完善旅游区域的交通、通信、接待、中转等设施建设,打造一流的旅游硬件环境。

    / 链接 /

    海南高铁建设大事记

    ① 2007年9月29日上午9点05分,海南东环铁路在海口举行开工仪式,东环铁路正式开工。

    ② 2010年12月30日上午,海南首条高速铁路——东环铁路正式开通,将海南东部犹如“珍珠”般的6个市县串了起来。标志着海南没有电气化铁路、没有城际轨道交通的历史宣告结束,海南从此迈入高铁时代。

    ③ 2012年9月28日,西环高铁凤凰机场至三亚站段开工。

    ④ 2013年9月,海南西环铁路开工建设,这是全球首条环岛高铁线路。

    ⑤ 2014年12月18日上午10时58分,新建海南西环铁路工程在东方火车站铺下第一根钢轨,标志着该工程全线铺轨正式开始。

    ⑥ 新建海南西环铁路2015年6月底完成轨道铺设,9月份完成接触网试验和主体工程静态验收,从10月13日开始启动联调联试,随后进行试运行,年底前达到开通条件。

    ⑦ 2015年12月底,新建海南西环铁路将正式开通,海南东西环铁路全线贯通运营,标志着全球首条环岛铁路正式投入使用。

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