城市交通拥堵已是城市居民每天面对的一个无奈事实。在省两会会场内外，热度最高的话题之一就是“交通拥堵”。场内，政协委员、列席人员纷纷为城市道路“拥堵症”共商良策、问诊开方；场外，市民网民对此也是反应强烈，呼吁声高涨。
□本报记者 陈小萍
现状
汽车保有量56.7万辆
民建海南省委调研数据显示，目前海口汽车保有量已达56.7万辆，其中私家车达40万辆，且每天还以300辆新车上牌上路的速度在增长。自2001年以来，海口汽车数量从40240辆增长到如今的56.7万辆，仅汽车保有量就增长了14倍，可城区道路新增公里数并不大。
据分析，造成海口交通拥堵问题的主要原因有：城区道路路网设置不合理；车辆无序增长未受到制约；约50万辆电动车挤占道路空间；公共交通不发达，开车、骑车人数逐年增加；设置太多斑马线和红绿灯，使车流因等候停留造成大面积滞阻；过街天桥太少；城区各主干道均无较高的交通护栏以隔离人流；入岛南下三亚车辆未规范行驶线路；各条主干道至今没有无障碍快速车道用以泄流；未引入主干道双层公路网建设机制；交通管理水平欠佳。
声音
堵的不仅是路还有心
堵，堵，堵。最近几天，寒潮袭来，多数海口市民最头大的事恐怕就要属每天上下班遇到的交通拥堵了。
“堵，实在太堵了。每天上下班高峰，一分钟不到的路程，要开十分钟，让人很无奈很烦恼。”出租车司机冯师傅抱怨道，碰到堵车，素质高的或许会相互让行，素质不高的就会随意加塞、互不相让，“你说堵的是路还是心？”
“只要海口遭遇下雨天，开车回家真是比登天还难。”海口市民苗茜说，由于道路过度拥挤，半小时有时仅能往前“挪”上几十米，“车一直堵在路上也让自己心情压抑，严重的堵车已经给市民生活造成很大影响。很想问一声，治理交通拥堵的呼声一直很高，不知下一步有何高招来推进？”
网友“Fha-”表示，现在的海口，早上八点堵车，中午十二点堵车，下午两点半堵车，五点堵车，晚上八点还堵车……
连线
构建城市交通网络
省两会上，政协委员、列席人员们围绕治理城市交通拥堵提出了诸多见解。致公党海南省委员会：应借助国家扶持新能源汽车产业发展及支持充电基础设施建设的东风，积极行动起来，解决好多年以来困扰新能源汽车推广的瓶颈问题，力争将海南建设成国家新能源汽车及充电基础设施建设示范区。
列席省五届人大常委会四次会议的海口市琼山区委书记孙芬：由于历史原因，海口交通基础设施建设与经济社会发展水平、群众出行需要还不同步，造成交通拥堵现象。按照目前条件，首先建议不断加大交通设施建设投入力度，建立完善的智能交通管理系统，提高道路承载能力；其次，建议构建城市互联互通的交通网络；第三，建议加强科学管理，进一步完善城市交通管理机制，切实提升道路交通科学管理水平。
政协委员黄绍进：加快发展智能交通系统，建设智慧城市。充分利用现代高新技术进行合理的交通需求分配和管理卫星导航系统、汽车自动引路系统、交通信息通信系统视频监控和计算机管理等多种技术手段，促进整个路网的通行能力迅速提高，实现安全、快速、便捷的城市交通格局。
民建海南省委：海口1400辆公交车却只分担了18％的运量，公交车绕行是乘客的“烦心事”。公交管理部门要制定公交车尽量不绕行的行车路线，让市民乘坐快捷、准点的公交车。
政协委员韩乐泉：海口市要加大人行天桥建设的投资，每条主干道上多修建一些人行（包括电动自行车）天桥，力争主干道上消灭人行红绿灯，让汽车能够持续通行，这样才能有效缓解海口市高峰期堵车现象。
政协委员宋世锋：由于种种原因，海口市原在2010年规划的道路至今仍未开通，形成了“半拉子”工程，如金鼎路的美俗路与秀华路段尚未打通等。海口应借“双创”契机，完成遗留的大难问题，尽快开通海口市已规划的大道。
做法
海口多项举措“治堵”
为加强道路交通疏导工作，海口市采取了多项措施，确保道路安全、有序、畅通。
分层管控。就是从拥堵点开始由远及近对车辆实施远端控制、中端分流、近端管理。远端控制，就是把货车控制在市区外；中端分流，就是把车辆从拥堵的主干道导向临近的其他道路和周边的支道、支线绕行；近端管理，就是执勤民警针对现场交通拥堵，果断灵活采取限行、单行、禁转、禁左、绕行等应对措施。
分级响应。就是根据道路拥堵程度，启动相应的三、二、一级应急处置预案。平时在上下班交通高峰期和经常性拥堵点，启动三级响应，实施近端管控；在周末接送学生和重大节假日、大型活动举办点及周边，根据主道流量和出现的拥堵情况，启动二级响应，实施中端分流；在暴风雨等恶劣天气和重大突发事件，启动一级响应，实施远端控制。
与此同时，海口将从顶层设计入手，做好规划，建设城市中心以轻轨为核心、外围以有轨为辅助全系统公共交通线路。另外，有关部门还计划对公共交通系统进行精细化管理，通过交警、公安管理部门在现有道路的基础上有秩序地管理实行车辆分流，如对于人流动量大的路段建设地下空间，促进地面的畅通等一系列的系统工程。
