2月20日，琼山区城管局对协管员统一考核工作正式开始，500多名协管员将陆续接受多项考核，根据考核结果，协管员们将被重新划定薪酬，干得好的拿得多，干得少的拿得少，将在琼山区城管系统渐次推行。这是该局加强队伍管理，提高服务水平，明晰岗位职责，有力促进队伍管理规范化、制度化，奖勤罚懒，褒优贬劣，充分调动协管员工作积极性，完善“人薪匹配”所采取的一项重要改革。

    □本报记者 李传华

    “混饭吃”现象难禁止

    据了解，在琼山区城管局协管员队伍中，存在不少协管员“混饭吃”的现象，一些协管员不出工，少出工，或是出工也不出力，极大地影响了队伍的执行力。

    该局一位负责人举例说，有的协管员每天只到单位报个到就走，有的在路段上执勤，干不到两三个小时就溜号，还有的出工不出力，人在岗但不管事、不做事，致使队伍出现“忙的忙死，闲的闲死”的局面。但不管忙还是闲，待遇却都一样，极为不公，特别是对一些工作能力强又积极的协管员的工作积极性造成极大挫伤。

    破解“干好干坏一个样”

    琼山区城管局领导班子意识到，这种局面必须改变，他们在深入、全面分析队伍管理现状后，积极想对策，最终决定依照实际情况采取分级制办法，解决“出力不一样待遇却一样”的不合理局面。

    分级制依照考核成绩确定，考核评比内容分三大模块，即“360度”考核、理论知识考核和体能测评考核三大项，其中，“360度”考核方法由个人主管领导、街道办负责人进行评判打分，重点就仪容仪表、工作态度、计划组织能力、应变能力等进行考核；理论知识考核采取笔试的方法，由专家统一命题和评分，内容主要与城市管理日常工作相关；体能测评则为跑步、单杠引体向上等内容。何晓涛说，这三大项考核内容，能够较为全面、真实地反映出一个人“德、能、勤、绩”等方面的情况。

    而根据综合得分，区城管局将由高到低进行排名，所有协管员按A、B、C三级进行定级，不同等级设定不同工资标准，体现区别对待，奖优罚劣，其中A级最高，总薪资也最高，B级与C级相应减少，据介绍，A级与C级之间每月相差近千元。

    分级制让能者上庸者下

    琼山区城管局局长何晓涛介绍，通过考核，一方面了解协管队伍理论素养和体能素质，认清队伍综合能力与“双创”工作和现代城市管理要求的差距，确定以后培训方向；另一方面，通过分级管理机制，对身体素质过硬、业务能力强、踏实、肯干的队员，提高其绩效工资，对综合素质差、出工不出力、混日子的队员降低待遇直至淘汰。

    采访中记者了解到，分级并不是一分定终身，而是采取能上能下制，谁干得好，级别往上调，干不好，往下调，让每个人都有一种危机意识，认真干，不懈怠。为此，琼山区城管局制定了相应的考评办法，采取记录平时表现与定期考核的办法，让有能力、积极工作的人上，没能力、工作不积极的人下。

    “实行分级制，能够使想干会干事的人获得更多机会。”何晓涛表示，分级制度的实施，有效打破了“吃大锅饭”的平均主义和“干不干一个样，干好干坏一个样”的陋习，以制度为保障，不断促进队伍管理的科学化、规范化，在增强队伍凝聚力、战斗力、向心力的基础上，内部形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，为城管执法工作奠定坚实基础。