新华社北京3月10日电 在10日举行的十二届全国人大四次会议记者会上，教育部部长袁贵仁对校园暴力行为态度坚决，“要坚决防范、坚决制止，尽最大努力使这种事情发生率降到最低。”

    政府工作报告中明确提出：从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

    校园暴力如何防范？安全责任何以担起？两会代表委员就此积极献计献策。

    低龄化趋势明显  借网“炫暴”增多

    湖南初三女生遭遇几名未成年人殴打，并被拍照上传网络；浙江庆元县多名初中生将一名小学一年级男孩捆绑后拳打脚踢，用烟头烫伤并拍摄视频……

    “校园暴力频频曝光。孩子受欺负对他的整个成长都会产生不利的影响。”全国政协委员巩汉林，今年专门提交了有关遏制校园暴力的提案。

    “目前的校园暴力，不仅是简单地把你堵到那里拿钱了事。你长得漂亮我要打你，你学习比我好我要打你，你抢了我所谓的朋友我要打你。”巩汉林认为，这样的状况亟需改善。

    近年来发生的校园暴力事件出现低龄化、女生组织施暴等新特点。而且不少学生对施暴不以为耻，借网“炫暴”现象日益增多。

    虽然有关部门给予了关注和重视，但记者了解到，一些地方的学校和教育部门常会以涉事者是“未成年人”等为处理原则，大事化小。施暴者没有得到相应的处分，容易再次施暴，且对身边的未成年人造成不良的示范效应。

    全国人大代表何学彬说：“对于校园暴力，实践中更多是家长之间‘私下协商解决’，这样的处罚措施对青少年犯罪很难起到足够的警示作用。”

    校园暴力之患，“结”在何处？

    校园暴力症结在哪里？多位两会代表委员指出，家庭防线的失守、学校教育的缺位、社会不良风气的侵扰等，是校园暴力事件背后的主因。

    ——家庭环境。“我们曾做过调查，校园施暴的孩子中，70%左右从小缺乏家庭关爱，甚至常常遭遇家庭暴力。他们也往往选择用暴力宣泄自己的不满。”

    合肥市心理咨询师协会副会长林林说，施暴者可恨，但换个角度看，这些孩子也是受害者。

    除此之外，一些家长的教育理念和方法存在问题，也给孩子的成长带来消极影响。 “现在孩子大都是独生子女，几个大人共同照顾一个孩子，造成孩子以自我为中心、独立能力差，甚至有心理问题。”巩汉林说。

    ——社会氛围。民进中央提交了《关于遏制校园暴力伤害事件的提案》，认为法制不健全，青少年校园暴力犯罪成本低是首要原因。同时，网络、影视、书籍中的暴力

    手段被包装和美化，一些学生欣赏暴力并沉溺于暴力游戏，模仿影视作品中的帮派行为。

    “孩子们的坏习惯从哪儿来的？很多是从社会上学来的。”袁贵仁在记者会上强调，要防止孩子们受社会不良风气的侵染。

    ——学校教育。民进中央的上述提案指出，在应试教育背景下，很多学校忽视德育、情感教育和法制教育，导致学生法制观念淡薄。加之沉重

    的课业负担使学生压力巨大，一些学生容易在压力下产生对校园和同学的对立情绪，在行为上更易出现攻击性。

    各方共同努力负起孩子安全责任

    “我们一起努力，净化校风，优化环境，来确保每个学生都能够安全、健康、成长、成才。”袁贵仁说。

    袁贵仁表示，防治校园暴力要从三方面发力：一是加强学生的教育，提高学生自我管理、情绪控制、自我保护、自我防范等能力；二是加强学校的管理，构建校园安全网络，同时加强校园文化建设，防止学生受不良风气侵染；三是加强依法惩治，通过修法、释法，让欺凌者担负起应当担负的责任。

    记者采访发现，不少代表委员们的建议，与袁贵仁的思路不谋而合——

    全国人大代表、中学教师王家娟就建议将法制教育明确列入中学课程。

    “当务之急是要进一步明确家长、学校、社会组织在校园欺凌中的安全教育、管理和防范责任，尽快建立一套完善的校园暴力防控体系。”全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙说。

    事实上，校园暴力是世界许多国家共同面对的问题，并非中国独有。很多国家也都将治理校园暴力作为一项重要社会课题。

    “上世纪八九十年代，美国校园暴力猖獗，各州通过修法对参与校园暴力的青少年加强了刑事惩罚，特别是为打击群体犯罪规定所有参与者都要‘连坐’判罪。”全国人大代表易红建议，对校园侵害情节恶劣者应依法判处刑罚，对于轻微的违法犯罪行为也要做出更细化的处理规定，便于司法机关在惩治该类行为时有统一标准，还可适当提前刑责年龄。

    不少代表委员还建议，净化网络空间，营造文明的社会风气，为孩子构建更加纯净的成长环境。