美兰区大致坡镇书田村委会15岁的小雅（化名），聪颖勤学，多年一直担任班长。小雅14岁小学毕业时，不负老师和家长厚望，以优秀的成绩获得推荐进入海南中学和海南华侨中学就读的名额，并经随机选择入学海南中学。
谁知品学兼优的小雅却与海南中学失之交臂：15年前她被父母从广西捡养回来，养父潘家起多年来四处奔波求助，小雅的落户问题成为难题。
小雅的“黑户”难题，同样刺痛了海口警方的神经。美兰公安分局大致坡派出所，经过长达4年的接力，历经种种艰难终于为小雅落了户。4月12日，手拿户口簿破涕为笑的潘家起和小雅父女俩，将一面写着“为民排忧，无私奉献”的锦旗送给大致坡派出所，以表达对警方的真挚情感。
□本报记者 李云川 实习生 卓倩军 通讯员 胡启灵
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倾心收养弃婴难脱“黑户”
2001年，大致坡镇书田村村民潘爱起与广西上林县残疾女结婚后，一直不孕不育。2001年，潘家起的妻兄在广西上林捡拾了一名弃婴，交给盼子（女）心切的潘家起夫妇抚养。潘家起夫妇视婴儿为至宝，为其取名小雅，倾力全心抚养。
潘家起知道给小雅落户有难度，2006年便趁人口普查之机去为养女补办落户手续，因没有准生证遇阻，小雅也因此成为“黑户”。
2012年，潘家起找到大致坡派出所解决小雅“黑户”问题，时任所长安排民警进行调查，开具了证明材料让潘家起去找民政部门完善相关手续。民政部门解释说，小雅是从外省（区）捡拾的弃婴，他们无法办理跨省收养弃婴的手续。潘家起又去到市公安局户政处、市人大等机关反映情况，因不符合当时国家有关收养弃婴落户政策，问题仍然得不到解决。潘家起只好去到广西上林，找到当地警方和民政部门，问题同样没能得到解决。
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多任所长接力解“黑户”难题
从那以后，潘家起开始为解决小雅落户的事情四处求助。大致坡派出所每一任新所长上任，他都会第一时间赶过去反映情况。每任所长都设法帮助解决小雅落户问题，并找上级部门协调、沟通，最终都因不符合国家政策而夭折。
小雅上学后，勤奋的她成绩优异很受老师喜爱。“小雅历年担任班长，学习成绩和道德品质都很好，也很懂事。”大致坡镇中心小学吴文娟说，有时老师不在教室，小雅就管理全班同学的纪律，她管理教室的钥匙，每天上学时都早早到学校开门，放学后锁好门最后一个离开。
2014年3月，品学兼优即将进入六年级毕业班的小雅，因“黑户”问题面临着升学困境。2014年3月19日，欧宗安刚上任大致坡派出所所长，潘家起找上门。“除了以前派出所的调查材料，还有书田村委会支部书记潘家群和20多位村民按手印，集体请求给小雅落户的材料。”欧宗安说，他接下材料后，心里沉甸甸的，认为不可能让小雅长期成为“黑户”，虽然当时也不知道如何才能为小雅办好落户手续，仍然当场表示一定尽最大努力解决此事。“我当时想，哪怕承担违规的过错，也不能让这个孩子因没有户口而对生活失望。”
欧宗安马上安排民警找村民补充调查材料，为小雅做DNA鉴定，并及时将小雅的特殊情况汇报给美兰公安分局领导。分局领导十分同情小雅的遭遇，要求欧宗安通过一切途径，帮助小雅落户，绝不能让小雅长期蒙受“黑户”的阴影。
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多方协调风雨之后终见彩虹
为了使小雅早日摆脱“黑户”的阴影，经过许多周折，大致坡派出所终于完成公安部门的前期手续。随后，欧宗安专门安排副所长吴文浴和一名管内勤的辅警，开车带着潘家起夫妻和小雅一起，找到美兰区民政局和市民政部门办理相关手续。
市民政部门表示，公安机关完善相关材料后，需要将小雅送到福利院收养并登报公示，两个月后潘家起夫妻才能办理收养手续。
小雅即将小学毕业，学业不能耽误。欧宗安立刻与福利院协调，决定特事特办，小雅进到社会福利院仅3天，就被潘家起接送到学校上学，周末又送回福利院。两个月期满，再办理收养手续。
可落户程序还没走完，小雅就已小学毕业了。品学兼优的小雅，成为大致坡镇中心小学唯一一名被推荐进入海南中学和海南华侨中学就读的学生，按照随机选择的结果，小雅将进到海南中学。
因为“黑户”问题，小雅却与海南中学失之交臂。“得知此事后，我几天几夜吃不下饭，睡不着觉，感到很失望。”小雅这样描述当时的心情。
潘家起的失望更是到了极点，他认为自己没能尽到做父亲的责任，想要用自己的生命去换取女儿落户的权利。
欧宗安及时做潘家起的思想工作，表示很快就能为小雅办理好户口。去年9月开学后，经过多方协调，小雅进到大致坡镇中学就读。现在小雅已是班上的学习委员和学校广播站播音员，学习成依然名列前茅。
今年3月26日，小雅的落户手续全部完成，当从大致坡派出所领取到户口簿时，父女俩脸上缠绕多年的愁云终于散去，并情不自禁地破涕为笑。父女俩再三要请欧宗安和民警吃饭，都被婉言谢绝。
小雅表示，将以考取清华、北大等全国重点大学为奋斗目标，来回报警察叔叔和全社会对她的关爱。
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